Решение № 12-296/2025 12-41/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 12-296/2025

Дело № 12-41/2026

УИД: 59RS0035-01-2025-003798-69


Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск 24 марта 2026 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Рожкова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ЖилСтройКомфорт» ФИО1 ФИО5 на постановление административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> ООО «ЖилСтройКомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ЖилСтройКомфорт» ФИО1 ФИО6. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата>. В обоснование жалобы указала, что протокол № от <дата> не может быть принят к рассмотрению, поскольку к нему и к постановлению б/н от <дата> не приложены сведения об извещении ООО «ЖилСтройКомфорт» о дате, времени и месте составления протокола и постановления об административном правонарушении, о направлении юридическому лицу копий данных документов, позволяющих убедиться в их вручении адресату. Кроме того, в адрес административного органа посредством электронной почты направлено ходатайство об отложении вынесения постановления об административном правонарушении в связи с невозможностью присутствовать при рассмотрении данного постановления. Ходатайство подлежит немедленному рассмотрению, однако административным органом не был разрешен вопрос об отложении времени рассмотрения постановления от <дата> в связи с отсутствием представителя лица, привлекаемого к ответственности, в <...>, процессуальное решение не принималось. Указанные процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены.

ООО «ЖилСтройКомфорт», законный представитель ООО «ЖилСтройКомфорт» Хомяков ФИО7., защитник ФИО1 ФИО10. извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Административная комиссия Соликамского муниципального округа о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила.

Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела по жалобе, административный материал № в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт», прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от <дата> №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в отсутствии на фасадах зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства, указателей с наименованием улицы и номера здания, строения, сооружения, а равно нахождение указателя в поврежденном состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> ООО «ЖилСтройКомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8.1 Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено административное наказание в виде <данные изъяты>.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что <дата> консультантом отдела муниципального контроля управления муниципального контроля администрации Соликамского муниципального округа в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, уведомленного о совершении этого процессуального действия.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении ООО «ЖилСтройКомфорт» копии протокола об административном правонарушении №. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление указанного протокола юридическому лицу, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя и (или) защитника юридического лица. Имеющееся в административном материале сопроводительное письмо от <дата> не является достаточным доказательством направления копии протокола ООО «ЖилСтройКомфорт».

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> нельзя признать законным и обоснованным.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по части <данные изъяты> Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, а также положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу защитника ООО «ЖилСтройКомфорт» ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Соликамского муниципального округа от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Закона Пермского края №-ПК от <дата> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Рожкова