Решение № 2-1326/2018 2-24/2019 2-24/2019(2-1326/2018;)~М-1316/2018 М-1316/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1326/2018

Дело № 2-24/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 29 января 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Вешкина П.И.

при секретаре Верюлиной Ю.А.

с участием в деле:

истца ФИО3

представителя ответчика – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности ФИО4 С.

ответчика администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, администрации Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с поименным иском, по тем основаниям, что он является собственником жилого дома общей площадью 53,5 кв.м и земельного участка общей площадью 1500 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция жилого дома, к указанному дому был возведен пристрой, без соответствующего разрешения под Лит А1. Он владеет и пользуется реконструированным жилым домом. В настоящее время ему необходимо узаконить возведенные к дому постройки. 11 сентября 2018 г. администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ему выдан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанного жилого дома и рекомендовано обратиться в суд. Согласно заключению ООО «Региональный проектно-экспертный центр» от 10 июля 2018 г. несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и крыши строения (Лит А1) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций строения (Лит А1) – работоспособное, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76 «Кровли». Дальнейшая нормальная эксплуатация возможна. Просит сохранить и признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, площадью 89,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности (л.д. 120) ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик - администрация Трускляйского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, будучи своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания (л.д. 113), в судебное заседание своего представителя не направила.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1, ФИО2 в судебное заедание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно (л.д. 111, 112), в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают (л.д. 93, 94).

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших суду сведений об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении разбирательства дела.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 53,5 кв.м. и земельного участка по вышеуказанному адресу общей площадью 1500 кв.м (л.д. 7, 22, 23, 24, 25, 62-64).

<адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 89,1 кв.м, что усматривается из технического паспорта на вышеуказанный жилой дом (л.д. 8-21).

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения, за счет чего увеличилась общая площадь жилого дома, а именно: самовольно построенным и переоборудованными является Лит А1 - кухня площадью 13 кв.м, коридор площадью 10 кв.м, жилая комната площадью 13,1 кв.м.

Согласно заключения ООО «Региональный проектно-экспертный центр» от 10 июля 2018г. несущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, перекрытий и крыши строения (Литера А1) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций Строения (Литера А1) – работоспособное, соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СНиП 11-26-76 «Кровли». Дальнейшая нормальная эксплуатация возможна (л.д. 26-48).

Из выводов заключения ФГБУ «Судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательной пожарной лаборатории» по Республике Мордовия» усматривается, что строение за литером А1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 99-107).

Несогласие либо аргументированных возражений относительно экспертных заключений ответчики и третьи лица не привели, ходатайств о назначении по делу комплексной судебной экспертизы не заявляли.

Удовлетворяя исковые требования М.Н.ИБ., суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту первого статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом первым статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку, подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сообщением администрации Рузаевского муниципального района ФИО3 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 50).

Реконструированный истцом ФИО3 жилой дом расположен на принадлежащем ему земельном участке, самовольные постройки соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом также принимается во внимание признание исковых требований ответчиком и полагает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный им объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, площадью 89,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, площадью 89,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин.