Решение № 2-167/2018 2-167/2018 (2-2772/2017;) ~ М-3081/2017 2-2772/2017 М-3081/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-167/2018

№ 2-167/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 февраля 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о перерасчете страховой пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что ей назначена страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. При определении размера пенсии ей подсчитали страховой стаж - 29 лет 06 месяцев 28 дней; величину индивидуального пенсионного коэффициента - 116 баллов; коэффициент - 1,2. Сумма страховой пенсии составила 18726,24 руб. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент назначения страховой пенсии должны быть страховой стаж 31 год 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 164,040; коэффициент 1,7, так как она продолжает работать в ЯНАО. По расчету из этих данных сумма пенсии будет составлять 26187 руб. из расчета: 164,040 (ИПК) х 78,28 (коэффициент) + 4805,11 руб. (фиксированная выплата) + 8540 (МРОТ на сына) = 26187 руб. В качестве документа, подтверждающего работу в районах Крайнего Севера, она представила копию трудовой книжки и справку от работодателя. На неоднократные обращения к ответчику о перерасчете страховой пенсии ей отвечали отказом. Повышенное отношение заработков может устанавливаться для двух категорий лиц. Прежде всего, это лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Под проживанием понимается регистрация по месту жительства или месту пребывания застрахованного лица, подтвержденная документально. Для указанных лиц независимо от вида трудовой пенсии, продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) в зависимости от величины районного коэффициента, установленного в районе или местности, где проживало на ДД.ММ.ГГГГ застрахованное лицо. Независимо от того, когда производятся назначение пенсии и оценка пенсионных прав застрахованных лиц, во всех случаях применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, имеет место нарушение ее прав и законных интересов. На основании изложенного истец просила обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учётом данных в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с момента назначения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 заявленное требование уточнил, указал, что перерасчет необходимо осуществить исходя из стажа застрахованного лица 31 год 7 дней, ИПК 164,040 на ДД.ММ.ГГГГ, коэффициента 1,7, стоимости 1 балла 78,58 руб., фиксированной выплаты 4805,11 руб., выплаты на иждивенца 6406,81 руб. Размер страховой пенсии составит: 164,040 х 78,58 + 4805,11 + 6406,81 х 1,2 = 28934,66 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное требование принято к производству.

Истец в судебном заседании на уточненном требовании настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она проживала в Тобольске, находилась в отпуске по уходу за ребенком. На работу она вышла ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования она основывает на Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненном требовании настаивал, пояснил, что на основании Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О при расчете пенсии истцу необходимо применить коэффициент 1,7, а не 1,2, так как за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком за нее оплачивались страховые взносы. Так как к заработной плате начислялся районный коэффициент 1,8, должен при расчете пенсии применяться коэффициент 1,7.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с уточненным требованием не согласился, пояснил, что недостатки в расчете пенсии устранены, включен в страховой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком. В ДД.ММ.ГГГГ г. будет сделан перерасчет со дня назначения пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не был выработан северный стаж. Требование о включении в северный стаж периода нахождения в навигации истец не заявила. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, не является работой.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с уточненным требованием не согласилась, пояснила, что отпуск по уходу за ребенком не включается в специальный стаж. Для применения коэффициента 1,7 необходимы на ДД.ММ.ГГГГ факт работы или факт проживания на Севере, выработанный страховой стаж 20 лет, выработанный календарно северный стаж, наличие северной заработной платы за любой предыдущий период. ФИО1 сейчас включили в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия увеличилась за счет увеличения ИПК со 105 до 120,902. Перерасчет будет произведен в ДД.ММ.ГГГГ г. Почему в сведениях из индивидуального лицевого счета указана коэффициент 1,7, она не знает. Представленные справки из ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» значение не имеют. Разница между расчетом истца и расчетом Управления в ИПК заключается в том, что Управление применяет коэффициент 1,2, а истец – 1,7. На момент назначения пенсии 1 балл стоил 78,28 руб., затем произошла индексация. Применение старого закона менее выгодно для истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.12-15) следует, что она начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Газпром добыча Ямбург» в районах Крайнего Севера вахтовым методом.

Из справки УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ее страховой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 28 дней.

Из справки УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 18726,24 руб.

В судебном заседании установлено, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера; спор между сторонами возник по поводу применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7, влияющего при расчете пенсии на размер ИПК; свои требования истец основывает на сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.8-10) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК ФИО1 164.040, стаж 31 год 0 месяцев 7 дней, общий трудовой стаж до 2002 г. 16 лет 3 месяца 5 дней.

В силу п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

К указанным в абзаце первом пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относятся женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителей ответчика, что для применения при расчете страховой пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,7 необходимо соблюдение следующих условий: 1) наличие для женщин по состоянию на 01.01.2002 одновременно 20 лет страхового стажа, 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, факта получения заработной платы с применением районного коэффициента в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; или 2) проживание по состоянию на 31.12.2001 в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, независимо от перечисленных выше условий по стажу и заработной плате.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Страховой стаж ФИО1 по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 29 дней) составил 16 лет 3 месяца 5 дней, то есть менее 20 лет. При этом доказательства, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработала необходимый специальный стаж (не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях), не представлены. То обстоятельство, что она выработала необходимый специальный стаж ко дню назначения пенсии, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, и до сих пор продолжает работать в районах Крайнего Севера, получая соответствующую заработную плату, в данном случае значение не имеет, так как законом определена необходимость его выработки по состоянию именно на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, указанное выше первое условие для применения повышенного отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ФИО1 не соблюдено.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) следует, что ФИО1 полный рабочий день работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве вахтера, кастелянши Службы эксплуатации № 4 филиала «Управление по эксплуатации вахтовых поселков» ООО «Газпром добыча Ямбург» ПАО «Газпром», которое находится на территории ЯНАО Тюменской области, относящейся к районам Крайнего Севера. В указанный период к заработной плате применяется районный коэффициент 1,8. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Метод работы вахтовый с выработкой годовой нормы рабочего времени.

В судебном заседании достоверно установлено и истцом не оспорено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она проживала в г. Тобольске, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком.

На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Подобная норма была ранее предусмотрена и пп.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель разграничил работу как страховой период от отпуска по уходу за ребенком, но включил его в страховой стаж как нестраховой период в качестве гарантии прав родителям, осуществляющим уход за ребенком.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО4, после предъявления иска Управление включило в страховой стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как нестраховой период.

Однако указанный период несмотря на нахождение ФИО1 в трудовых отношениях с работодателем, не являлся работой, поэтому не мог быть включен в специальный северный стаж, и соответственно, не являлся подтверждением работы (и как следствие, проживания) ФИО1 в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца и ее представителя о необходимости применения в данном случае правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О, суд отклоняет, поскольку изложенная в нем позиция предусматривает включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода междувахтового отдыха. Однако период отпуска по уходу за ребенком не является периодом междувахтового отдыха. И, как уже отмечалось, законодатель с 06.10.1992 исключил период отпуска по уходу за ребенком из периодов, подлежащих включению в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах расчет пенсии, выполненный истцом и ее представителем, основанный на применении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 не соответствует обстоятельствам дела.

Соответственно, не может быть применен ИПК 164,040, рассчитываемый истцом исходя из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7.

Суд приходит к выводу, что расчет пенсии ФИО1 подробно изложенный в ответе Управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24), с учетом корректировки, подробно изложенной в информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной сотрудниками ответчика в судебное заседание, в том числе расчет ИПК 120,902 с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,2, расчет фиксированной выплаты, страховой пенсии, доплаты на находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи, проиндексированной стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполнен в соответствии с действующим законодательством и истцом и ее представителем не опровергнут.

В связи с этим в удовлетворении требования о возложении на Управление обязанности сделать перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 1,7 и индивидуального пенсионного коэффициента 164,04 истцу необходимо отказать.

Вместе с тем, поскольку на день рассмотрения данного дела перерасчет пенсии после увеличения страхового стажа, о чем также заявлено в иске, еще не произведен, суд считает возможным удовлетворить требование в части возложения на Управление обязанности сделать ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, учитываемый при расчете пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) сделать ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, учитываемый при расчете пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности сделать перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышающего коэффициента 1,7 и индивидуального пенсионного коэффициента 164,04 ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2018.