Решение № 2-48/2020 2-48/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело № 2-48/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка

29 января 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего, судьи Панасенко В.И.

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на долю в земельном участке в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на долю в земельном участке в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 27 июня 2011 г. № 2-208/2011 за ФИО2 было признано право собственности на часть жилого <адрес> согласно экспликации к поэтажному плану (строения) общей площадью 87.8 кв. м, в том числе, жилой площадью 49.7 кв. м по <адрес> в порядке приватизации. В мотивировочной части этого судебного решения указано, что <адрес> передан в собственность администрации Клеповского сельского поселения.

Решение суда вступило в законную силу 08 июля 2011 года.

05 августа 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права № на этот вид жилья, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 200 кв. м с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, №.

Согласно выписке № из Раздела 1 «Муниципальное недвижимое имущество: Подраздел 1 «Здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства нежилые помещения и т.д.», находящиеся в муниципальной собственности Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, выданной ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> площадью 40 кв. м в <адрес><адрес>.

Постановлением администрации Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были предоставлены бесплатно в собственность 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 36:05:2500020-68, расположенного по адресу: <адрес>ю 200 кв. м с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов. Этим же постановлением ФИО2 было предписано зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок в Бобровском межмуниципальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Орган местного самоуправления, предоставивший землю в собственность гражданам, обязан сам подать заявление о регистрации права, что он и сделал. Однако, впоследствии это заявление было отозвано без объяснения причин.

ФИО2 лично обратилась в регистрационную службу с заявлением о регистрации за нею права собственности на 2/3 доли вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба кадастра государственной регистрации, кадастра и картографии Бобровский муниципальный отдел Управления Реестра по <адрес> (Бутурлиновский сектор) направил ей уведомление за № КУВД-№/1 о приостановлении государственной регистрации права и сообщил истице, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что предоставленные ею документы не соответствуют требованиям ст. 39.20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-Ф3.

13 декабря 2019 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Бобровский муниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> (Бутурлиновский сектор) направил истице уведомление за № КУВД-№ об отказе государственной регистрации права в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права.

По указанным обстоятельствам ФИО2 просит суд признать право собственности на 2/3 доли земельного участка площадью 200 кв. м с кадастровым номером 36:05:2500020-68, расположенного по адресу: <адрес>, № с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. При этом пояснила, что она проживает в доме, который разделен на две квартиры. Одна из квартир принадлежит ей, а вторая квартира принадлежит сельской администрации. В указанной квартире проживает неизвестный ей мужчина. Земельный участок под домом имеет площадь 200 кв.м. Она обратилась в газовую службу с заявлением о газификации принадлежащей ей квартиры. Но ей было отказано в выполнении работ, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. После этого по ее просьбе администрация сельского поселения обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, но в последующем по неизвестной ей причине отозвал свое заявление. Регистрация ее права собственности на земельную долю было приостановлено, а в последующем ей было отказано в регистрации. Просит признать за нею право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельную долю, расположенный по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО2 признает.

Представитель третьего лица, администрации Бутурлиновского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. По существу исковых требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Бобровского межмуниципального отдела управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Ходатайства о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен ЗК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником ? доли жилого дома площадью 87,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Бутурлиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Совета народных депутатов Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № а, имущество колхоза «Рассвет» принято администрацией муниципального образования в свою собственность.

Как следует из п. 3 приложения № к решению Совета народных депутатов Клеповского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № а перечню недвижимого имущества, переданного от колхоза «Рассвет», в собственность Клеповского сельского поселения передан дом медработников (ФИО2) <адрес>.

Согласно решению Бутурлиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № за ФИО2 признано право собственности на часть жилого <адрес> согласно экспликации к поэтажному плану (строения), общей площадью 87,8 кв.м., в том числе жилой площадью 49,7 кв.м. по <адрес> в порядке приватизации.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности ФИО2 на часть жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью 87.8 кв.м. инв.» 21943. Лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с копией кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование – Клеповское сельское поселение, Бутурлиновского муниципального района, <адрес>.

Как следует из копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пользования 2/3 доли в праве собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, 1/3 доли в праве общей собственности принадлежит на праве пользования администрации Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района.

На основании постановления администрации Бутурлиновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлены в собственность 2/3 доли земельного участка, с кадастровым номером 36:05:2500020:68, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 200 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№1, государственная регистрация права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>, приостановлена, поскольку при проведении правовой экспертизы установлено, что предоставленные ФИО1 документы не соответствуют требованиям ст. 39.20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Уведомлением № КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в государственной регистрации в связи с тем, что истцом не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий право общей долевой собственности всех собственников здания, сооружения, расположенных на данном земельном участке.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5).

Проанализировав вышеуказанную норму права, суд, к выводу о том, что право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося, в том числе, в муниципальной собственности, имеют все собственники объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, при этом обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

В настоящем случае объектом кадастрового учета является единый земельный участок общей площадью 200 кв. м, на котором расположен жилой дом, принадлежащий двум собственникам.

Материалы гражданского дела не содержат сведения об объеме прав, предоставленных собственникам объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, основаниями и порядком выбытия находящихся на спорном земельном участке объектов недвижимости из публичной собственности в частную собственность, о ранее существовавшем порядке пользования исходным земельным участком его правообладателями и распределения объема прав между ними до приватизации земельного участка собственниками расположенных на них объектов недвижимости.

Регистрация истцом права собственности на 2/3 долей земельного участка площадью 200 кв. м с кадастровым номером 36:05:2500020:68, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, невозможна, поскольку ни администрация Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, никто либо иной по настоящее время не оформили свое право собственности на вторую часть в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, а также не зарегистрировано право общей долевой собственности на весь земельный участок, распложенный по указанному адресу.

Поскольку спорный земельный участок является объектом права общей долевой собственности, находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Клеповского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю в земельном участке в порядке приватизации, отказать.

Решение в месячный срок с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

Председательствующий: В.И. Панасенко

Справка

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.И. Панасенко