Решение № 12-176/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-176/2021

Дело № 12-176/2021


РЕШЕНИЕ

02 июня 2021 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О., с участием апеллянта ФИО1.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба в которой он оспаривает только назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, указывает, что он приобрел металл в виде швеллеров для личных целей, а именно для установки забора. Просит изменить постановление мирового судьи в этой части.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, указал, что основное наказание в виде административного штрафа им исполнено, квитанция предоставлена.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившегося должностного лица., извещенного надлежащим образом.

Судья, заслушав апеллянта, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 14.26 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 13.1 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369 утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (пункт 3).

Согласно пункту 20 Правил при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, соответствующими документами.

Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных металлов в отсутствие предусмотренных законом документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин. на 688-м км. +500 м. автодороги «Граница с Украиной-Симферополь-Алушта-Ялта» на автомобиле марки «Фольксваген транспортер», государственный регистрационный знак <***>, перевозил лом черных металлов весом 1270 кг. без соответствующих сопроводительных и разрешительных документов, чем нарушил Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии РК-376245, письменным объяснением ФИО1, из которого усматривается признание им вины в совершении правонарушения; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта совершения правонарушения; протоколом осмотра, в ходе которого был обнаружен и изъят лом черного металла.

Мировой судья, исследовав и оценив, в соответствии с положениями 26.11 КоАП РФ, представленные по делу доказательства, обосновано установил виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение, мировым судьей не допущено, дело рассмотрено в пределах установленных пп.1.1, 2 ст.29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах, установленных санкцией ст.14.26 КоАП РФ, при этом, определяя виновному вид и размер административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Между тем, мировым судьей не мотивировано применение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, которое не является обязательным. Вместе с тем, изъятие предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Аналогичная позиция выражена и в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В описательно-мотивировочной части постановление указано, что дополнительное наказание к привлекаемому лицу не применяется, однако в резолютивной части постановления указано на применение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. ФИО1 представлена квитанция о приобретении швеллера весом 1800 кг., эта квитанция была передана ему лицом, у которого он приобрел изъятые у него швеллера. Фотоматериалами подтверждается, что изъятые предметы являются швеллерами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление мирового судьи изменить, исключив применение дополнительного наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - лома цветного металла 1270 кг, в остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, - изменить, исключив указание на применение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения- лома черных металлов в количестве 1270 кг.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева