Решение № 2-325/2018 2-325/2018 ~ М-129/2018 М-129/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-325/2018

Дело № 2-325/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

с участием помощника прокурора Хостинского района города Сочи Турчин О.В.

с участием представителя истца администрации г.Сочи ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Седаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета по месту жительства, в котором истец просит суд изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение – <адрес>, площадью 10,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 путем предоставления им взамен по ? общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу: Россия, <адрес>. Признать за ФИО2 и ФИО3 путем предоставления им взамен по ? общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу: Россия, <адрес>. Признать за муниципальным образованием город-курорт Сочи право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права по ? общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 – <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 и ФИО3 путем предоставления им взамен по ? общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу: Россия, <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи – <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м. Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3, зарегистрированных по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что распоряжением администрации Хостинского района г.Сочи от 27.07.2010 г. № 352-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес>. В связи с этим этот дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 г., утвержденную администрацией г.Сочи. ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м., в указанном жилом доме, а <адрес> общей площадью 28,1 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Сочи и ее истец предоставляет взамен изымаемой квартиры ответчиков, расположенной в аварийном доме. Истец обратился в суд с указанными требованиями, поскольку ФИО2 и ФИО3 отказываются выражать волеизъявление по вопросу о способе компенсации в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения. В обосновании заявленных требований истец ссылается на положения ЖК РФ, Закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 г..

Представитель истца администрации города Сочи ФИО1, явившись в судебное заседание, поддержал заявленные исковые требования, просил суд иск удовлетворить в полном объеме. В обосновании требований сослался на доводы изложенные в исковом заявлении, также же он пояснил, что признание ответчиком ФИО3 иска может быть принято судом, при этом не будут нарушены права и законные интересы третьих лиц и это не противоречит положениям действующего законодательства.

Ответчик ФИО2, явившись в судебное заседание против удовлетворения иска возражала. В обосновании этого пояснив, что ее брак с ФИО3 расторгнут на настоящее время и она возражает против иска, поскольку желает, чтобы администрация г.Сочи предоставила ей отдельное жилье. Также она пояснила, что после расторжения брака с ФИО3, они и ФИО3 занимают одно спорное жилое помещение и проживают в нем.

Ответчик ФИО3 будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в него не явился, не сообщил суду об уважительности причин своей неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, представив в суд заявление ( л.д.158) в котором он признала иск в полном объеме. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.35, 39,167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что ответчик ФИО3 не явился в судебное заседание по неуважительным причинам и дело может быть рассмотрено в его отсутствии.

Прокурор в лице помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Турчина О.В., явившись в судебное заседание, дал заключение по делу о том, что признание ответчиком ФИО3 иска может быть принято судом, при этом не будут нарушены права и законные интересы третьих лиц и это не противоречит положениям действующего законодательства, в отношении ответчика ФИО2 заявленные требования законны и обоснованы. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи ( далее по тексту Росреестр), а также третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Их представители в судебное заседание не явились. Третьи лица не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание своего представителя, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, при таких обстоятельствах в совокупности, на основании ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей указанных третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения стороны истца, ответчика ФИО2, изучив заявление ответчика ФИО3 о признании иска, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что признание ответчиком ФИО3 иска может быть принято судом, а иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации Хостинского района г.Сочи от 03.06.2010 г. № 352-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес>, находящийся по адресу <адрес> ( л.д.6-7).

В связи с этим указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 № 615 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из текста указанного Федерального закона № 185-ФЗ, федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от 11.07.2017 г. № 1151 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1546 кв.м., находящийся по адресу <адрес> – и расположенные на нем объекты недвижимого имущества – <адрес> кадастровый номер квартиры №, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 ( л.д.8-10).

Факт принадлежности на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 жилого помещения – <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 20.02.2016 ( л.д.146) и № от 02.07.2002 года ( л.д.75).

Указанная <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, оценена, ее рыночная стоимость с учетом прав на земельный участок и другое общедомовое имущество составляет 662 000 рублей, что суд установил из представленного отчета № от 17.08.2017 г. данного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по г.Сочи ( л.д.11-45).

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, в том числе, путем предоставления взамен изымаемых других жилых помещений.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, действующее законодательство не исключает осуществления изъятия у ответчиков принадлежащей им квартиры посредством предоставления иного жилого помещения в многоквартирном доме взамен изымаемого.

Суду не предоставлено доказательств того, что ответчики избрали из возможных, предусмотренных нормативными требованиями, требовать выкупить у них их жилое помещение в аварийном доме.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика ФИО2 в части ее возражений против заявленных требований со ссылкой ее на обстоятельства расторгнутого брака ее и ответчика ФИО3, а также обстоятельств наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на спорное жилое помещение в рамках возбужденного исполнительного производства по взысканию алиментов с ФИО3 в пользу ФИО2 ( л.д.147-153), поскольку в данном случае удовлетворение иска направлено на защиту прав и законных интересов как истца так и ответчиков, получающих при удовлетворении иска взаимное удовлетворение своих правопритязаний на жилые помещения, а предоставляемое ответчикам жилое помещение может быть ими использовано в том числе в целях удовлетворения их жилищных и иных потребностей.

Квартира № <адрес>, общей площадью 28,1 кв.м., предусмотренная для предоставления ФИО2, ФИО3 взамен изымаемого у них жилого помещения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи на основании муниципального контракта на приобретение квартир для муниципальных нужд города Сочи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 01.12.2016 № №; решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 02.08.2017 № ПО-028120; заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от 28.07.2017 года, утвержденным приказом (распоряжением) руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 28 июля 2017 №/ОБ. ( л.д.107-122)

При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правил и норм (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а это, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания граждан.

Соответственно, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено пригодность построенного объекта для постоянного проживания граждан.

До обращения в суд с иском, администрация г.Сочи обращалась к ответчикам с предложением об урегулировании вопроса об изъятии спорного жилого помещения ответчиков и предоставлении им взаимен изымаевого другого, благоустроенного жилого помещения ( л.д.80-106), однако ответчики, выразив формальное согласие на это ( л.д.154,155), уклонились от последующих действий по заключению предложенного соглашения и актов приема-передачи ( л.д.91-106).

В связи с этим администрация города Сочи правомерно обратилась в суд с иском с выше указанными требованиями.

При этом суд исходит из того, что доказательств опровергающих доводы истца ответчиками и другими лицами участвующими в деле, суду не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части прекращения права собственности на жилое помещение и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, а соответственно об удовлетворении требований о снятии ответчиков с регистрационного учета поскольку в соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ предусматривается, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из представленных в дело доказательств, в том числе копий паспортов ответчиков ( л.д.74-79), суд установил, что до настоящего времени они остаются зарегистрированными по месту жительства в спорном жилом помещении по <адрес> и уклоняются от совершения действий по снятию с регистрационного учета в этом жилом помещении в связи с предоставлением им другого жилого помещения взамен изымаемого у них спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Подлежат удовлетворению так же требования об обязании отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ликвидировать регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении ответчиков.

Регистрация и снятие граждан по месту жительства производится в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и соответственно является административным актом при действующем в РФ уведомительном порядке регистрации граждан по месту жительства.

Утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220,с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФот 02.02.1998 N 4-П) ( далее по тексту Правила регистрации ), в соответствии с п.16. устанавливает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, за проведением регистрации по месту жительства.

Утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220,с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФот 02.02.1998 N 4-П) ( далее по тексту Правила регистрации ), в соответствии с п.16. устанавливает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, за проведением регистрации по месту жительства.

В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация по месту жительства не создает сама по себе правовых последствий, а является административным актом, следующим за возникновением или прекращением права на жилое помещение, а поскольку суд пришел к выводу, что право пользования ответчиками по пользованию и проживанию в вышеуказанном жилом помещении прекращено на будущее время, то следовательно подлежат удовлетворению и исковые требования об обязании отдела по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу, поскольку на этот орган выше указанным Положением о регистрации так же возложена обязанность по выполнению снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства в том числе в случае утраты ими права пользования жилым помещением.

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по иску, то судебные расходы в виде государственной пошлины от которой в соответствии с законом истец орган местного самоуправления был освобожден при подаче иска, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию со стороны ответчика.

Суд руководствуется НК РФ, а также ГПК РФ, приходя к выводу, что с ответчиков подлежит взысканию судебные расходы в федеральный бюджет в размере 6000 рублей, поскольку в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Администрации города Сочи к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение и изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, снятии с регистрационного учета по месту жительства - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение (квартиру) <адрес> общей площадью 10,9 кв.м., находящееся по адресу : <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, посредством предоставления им взамен по 1/2 доли общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу : <адрес>.

Признать за ФИО2 и ФИО3, путем предоставления им взамен изымаемого жилого помещения, по 1/2 доли общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу : РФ, <адрес>.

Признать за муниципальным образованием город-курорт Сочи право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 10,9 кв.м., находящееся по адресу : РФ, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права по 1/2 доли общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение (квартиру), общей площадью 10,9 кв.м., находящееся по адресу : РФ, <адрес>.

Обязать Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 и ФИО3, путем предоставления им взамен изымаемого жилого помещения, по 1/2 доли общей долевой собственности жилого помещения (квартиры), общей площадью 28,1 кв.м., находящегося по адресу : РФ, <адрес>.

Обязать Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение (квартиру), общей площадью 10,9 кв.м., находящееся по адресу : <адрес>

Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3 по адресу : РФ, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в возмещение судебных расходов в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей (шесть тысяч рублей), перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ № 8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу