Постановление № 5-336/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-336/2020

Дело № 5-336/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**.** 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.В..,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «Фрелон»/SIA «FRELON» <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство седельный тягач марки «V.» с полуприцепом марки «S.» под управлением водителя-экспедитора Г.В.

Перевозка осуществлялась из Латвии в Россию транспортной компанией ООО «Фрелон».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза с территории Латвии водитель предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы, согласно которым составом транспортных средств перемещался товар – «цветы в срезе», всего 656 грузовых мест, в том числе 17 тележек, 9 паллет на которых 656 коробок (упаковок), общим весом брутто 7210 кг.

Отправитель товара – S.T., получатель товара – OOO «Ц.Э.».

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств фактически перемещался товар «цветы в срезе, срезы зелени», вес брутто составил 8528,5 кг (согласно товаросопроводительным документам вес брутто 7210 кг), всего 300 грузовых мест (согласно ТСД 656 грузовых мест), общее превышение веса брутто составило 1318, 5 кг.

Согласно сведениям, указанным в ТСД о весе транспортного оборудования (металлических тележек (троллей) и деревянных поддонов) вес товара составил 903 кг (7210 кг - 903 кг = 6307 кг вес брутто товара без транспортного оборудования).

Согласно результатам фактического взвешивания вес транспортного оборудования составил 963,4 кг, превышение веса брутто без транспортного оборудования составило 8528,5 кг – 963,4кг = 7565,1 кг. Таким образом, превышение веса брутто без веса транспортного оборудования составило 1258,1 кг.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.В. в суде вину Общества в совершении административного правонарушения признал, указал на допущенную отправителем товара арифметическую ошибку при заполнении товаросопроводительных документов. Просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

В силу подпункта 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Пунктом 1 ч. 1 статьи 89 ТК ЕАЭС определен перечень документов и сведений, которые представляет перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом. К числу таких сведений отнесено представление сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Установлено, что **.**.** 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза с территории Латвии водитель предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: международные товаротранспортные накладные (CMR) №*, *, * от **.**.**2020, инвойсы №№*, *, * от **.**.**2020 (л.д. 9-20).

Таможенным досмотром, оформленным актом № * от **.**.**2020, установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № * фактически перемещался товар «цветы в срезе, срезы зелени», вес брутто составил 8528,5 кг (согласно товаросопроводительным документам вес брутто 7210 кг), всего 300 грузовых мест (согласно ТСД 656 грузовых мест), общее превышение веса брутто составило 1318, 5 кг (л.д. 24-38,39-44).

Из протокола опроса свидетеля Г.В. следует, что он присутствовал при погрузке товара, проверял количество паллетов, взвешивание товара не производилось, вес продукции указан отправителем (л.д. 55-57).

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В случае, если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах. Отметки о принятии товара представителем перевозчика, присутствовавшим при погрузке без соответствующей проверки в накладную не вносились.

Таможенный Кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности совершения ООО «Фрелон» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ТС, установленный ст. ст. 89 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Сообщение таможенному органу недостоверных сведений, необходимых для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля посягают на отношения, обеспечивающие таможенный контроль.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «Фрелон» установлена, так как в соответствии с нормами ч.2 ст.2.1 КоАП России у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и заключается в невыполнении обязанностей ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, предусматривающих предоставление достоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Факт совершения перевозчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов - международные товаротранспортные накладные (CMR) №*, *, * от **.**.**2020, инвойсы №№*, *, * от **.**.**2020, протоколом опроса Г.В.

Нарушений действующего законодательства РФ, а также норм международного права в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и фактических обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание, что товар, явившейся предметом административного правонарушения, таможенным органом не изымался, суд считает необходимым назначить ООО «Фрелон» наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фрелон»/SIA «FRELON» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева

Постановление в вышестоящую инстанцию не обжаловано. Не вступило в законную силу.