Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-137/2017

РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

6 июня 2017 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Коберского В.Ю., при секретаре судебного заседания Степанове А.О., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика – начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с предоставлением жилищной субсидии для приобретения жилого помещения не в полном размере,

установил:

ФИО3, обратившись в суд с административным исковым заявлением указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в распоряжении командира воинской части. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 22 марта 2017 года № ему на состав семьи из 3 человек был рассчитан размер жилищной субсидии, который уменьшен на 5,2 кв.м., составляющий долю жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании у супруги ФИО3 гражданки А., которое было предоставлено бывшему супругу А. При этом в 2013 году брак между А. и А1 был расторгнут, и А. потеряла право пользования жилым помещением.

Полагая действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ незаконными, ФИО3 просил суд признать их таковыми, обязав указанное должностное лицо фактически изменить (отменить) решение от 22 марта 2017 года, исключив из него сведения об уменьшении денежной суммы при предоставлении ему и членам его семьи жилищной субсидии, доплатить ему жилищную субсидию в размере 532.074 рубля 04 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования и подтвердил доводы, изложенные в заявлении. При этом пояснила, что супруга ФИО3 гражданка А. постоянно зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку она трудоустроена в г. Чите.

Административный истец ФИО3, административные ответчики – ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, его 4 отдел, начальники указанных органов, заинтересованное лицо – Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд, полагал возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Действующий на основании доверенности представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Л. в представленных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом требования административного истца он не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать. При этом указал, что согласно п.2 ст.53 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76 установленный Правилами норматив общей площади жилого помещения уменьшается, на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащими и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождения и передаче органу, предоставившему жилое помещение.

Выслушав доводы представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право на жилищную субсидию установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), согласно п.п.1, 16 ст.15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года №76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее – Правил).

Норматив общей площади жилого помещения на семью из 3-х и более человек устанавливается из расчёта 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (п.3 Правил).

В соответствии с п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилих помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.ч.2 и 4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, к которым в силу ч.5 ст.100 ЖК РФ применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 ЖК РФ, в связи с чем жилые помещения, занимаемые гражданами и членами их семьи, подлежат обязательному учету при признании нуждающимися в обеспечении жильем, а также при предоставлении жилого помещения.

Согласно п.3 Правил норматив общей площади жилого помещения, рассчитанный в соответствии с пунктом 3, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае, если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилье.

Из ордера на право занятия жилой площади в общежитии КСК № по адресу <адрес>, следует, что указанное жилое помещение предоставлено А1 на состав семьи из 3 человек, включая гражданку А.

Как усматривается из справок ООО УК «НАРСПИ» от 20 февраля 2017 года №, от 27 марта 2017 года №, лицевого счета квартиросъемщика №, копии паспорта со штампом о регистрации, А. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с 31 мая 1996 года и по настоящее время.

Согласно сообщению ВрИО начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 24 марта 2017 года № и решению начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 22 марта 2017 года №, размер жилищной субсидии ФИО3, рассчитан с учётом доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании у супруги ФИО3 гражданки А. В связи с чем, норма жилой площади, положенной административному истцу и совместно проживающим с ним членам семьи, составляет 48,80 кв.м.

Таким образом, учитывая, что супруга ФИО3 гражданка А. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, и фактически осуществляет право пользования указанным жильем, что подтвердила в суде и представитель административного истца ФИО1, ее доля в данном жилом помещении в размере 5,2 кв.м. подлежит учету при определении размера и предоставлении жилищной субсидии административному истцу.

Таким образом, поскольку супруга административного истца А. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет право пользования им, в отношении этой площади ей не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилье, суд признает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статьи 111 КАС РФ, суд также не находит оснований для возмещения ФИО3 судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 103, 111, 175-180, 226 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Коберский