Постановление № 5-209/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-209/2017

№5-209/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2017 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф. (<адрес>),

с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника – Лебендинцева В.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

- переводчика ФИО4,

рассмотрев административный протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции № УМВД России по городу Уфе в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов в городе Уфе, по <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял активное участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством Республики Башкортостан, а именно с помощью звукоусиливающей аппаратуры выступал в отношении политики главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировал, чем нарушил требования ч. 3 ст. 6 указанного выше Федерального закона.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что он желает воспользоваться своим правом изъяснятся на родном ему языке – башкирском. При этом суду сообщил, что он понимает русский язык, на котором ведется судебное заседание, в услугах переводчика не нуждается. Относительно вменяемого ему административного правонарушения считает, что организатором митинга были выполнены все необходимые согласования для проведения митинга, а то, что местные власти нарушили процедуру согласования, тем самым нарушили не только его право, гарантированное Конституцией Российской Федерацией на выражение своих мыслей и мнения о деятельности властей, но и всех собравшихся на митинг, и такие действия властей дают ему основания полагать, что митинг является согласованным. Тем более, что собравшиеся люди не нарушали общественный порядок. Действия местных властей являются не правомерными, и сейчас обжалуются в суде. В их действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 149 УК Российской Федерации. При этом сам факт участия в митинге ДД.ММ.ГГГГ и выступления на нем не отрицал.

Защитник ФИО1 – Лебендинцев В.А. его доводы поддержал, с вменяемым административным правонарушении не согласился, суду пояснил протокол об административном правонарушении составлен в порядке ч.З ст.20.2 КоАП РФ, согласно которой нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Протокол в порядке ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ составляется па участника публичного мероприятия, обязанности которого регламентированы н.1 ч. З ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности» 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном разбирательстве должно быть доказано, что он 1) не выполнил законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) не соблюдал общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

I. В ходе митинга сотрудник Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 потребовал прекратить митинг.

Данное требование не являлось законным, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 6, 9 ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 4. Организатор публичного мероприятия обязан: 6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий; 9) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч. 11 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 1. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления имеет право: 2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно н.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 2. Уполномоченный представитель органа внутренних дел имеет право: 1) требовать от организатора публичного мероприятия объявления о прекращении допуска граждан на публичное мероприятие и самостоятельно прекратить допуск граждан на него в случае нарушения предельной нормы заполняемое ими территории (помещения).

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 1. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение. 2. В случае невыполнения требования об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено. 3. Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Основаниями прекращения публичного мероприятия являются: 1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц; 2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия; 3) неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 1. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления: 1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия; 2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия; 3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия. 2. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Порядок прекращения публичного мероприятия, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ установленограниченный перечень оснований, при которых публичное мероприятиеподлежит прекращению:

1. В случае совершения его участниками противоправных действий (п.6 ч.4ст.5);

2. Если во время проведения публичного мероприятия по вине егоучастников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни издоровья его участников, которое не было устранено по истечении времени,установленного уполномоченным представителем органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ст. 15).

Митинг не подлежал прекращению, поскольку его участники не совершали противоправных действий, по вине его участников не произошло нарушение правопорядка.

1.2. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ установлен следующийпорядок прекращения публичного мероприятии:

1. Уполномоченный представитель органа исполнительной власти субьекта Российской Федерации или органа местного самоуправления дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия (п.2 ч.1 ст. 13, абз.1 ч.1 ст. 17);

Он же устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия (п.2 ч.1 ст. 17);

Организатор публичного мероприятия доводит до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия (и.9 ч.4 ст.5);

В случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия (п.З ч.1 ст. 17);

В случае невыполнения указания уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 17).

Установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ порядок прекращения публичного мероприятия не применяется только в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.З ст. 17).

Организатору митинга не вручено обоснованное письменное указание уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации прекратить митинг в порядке п.2 ч.1 ст. 13, абз.1 ч. 1 ст. 17 Закона, не установлено время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия в порядке п.2 ч.1 ст. 17 Закона; соответственно организатор публичного мероприятия не довел до сведения участников митинга данное требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о прекращении публичного мероприятия в порядке п.9 ч.4 ст.5 Закона; уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации не обратился непосредственно к участникам митинга и не установил дополнительное время для выполнения указания о прекращении митинга в порядке и.З ч.1 ст. 17 Закона.

Только в случае невыполнения указания уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о прекращении митинга, выполненного в указанной выше процедуре, сотрудники полиции (военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации) были вправе принять необходимые меры по прекращению митинга, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке ч.2 ст. 17 Закона.

Требование прекратить митинг было доведено до участников неуполномоченным лицом - сотрудником Управления МВД России по городу Уфе ФИО2 (на это уполномочены организатор митинга или представитель Правительства Республики Башкортостан), а требование разойтись было предпринято сотрудниками полиции, во-первых, преждевременно, в обход установленного законом порядка прекращения митинга, а во-вторых, немотивированно, поскольку не было массовых беспорядков, погромов, поджогов и других случаев, требующих экстренных действий.

Поскольку во время митинга не было законных требований, обращенных к участникам, то я не мог их нарушить.

II. Согласно п.8 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "Особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Для целейнастоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 8)регламент проведения публичного мероприятия - документ, содержащийповременное расписание (почасовой план) основных этапов проведенияпубличного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждогоэтапа.

В ходе митинга он не нарушал общественный порядок и регламент проведения митинга.

Согласно ч.11 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Дело подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения.

III. Согласно протоколу, он участвовал в митинге, который якобы не былсогласован с Правительством Республики Башкортостан.

Однако разрешение вопроса о том, является ли митинг согласованным, не входит в полномочия полиции.

Данный вопрос разрешается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае, если митинг является несогласованным, вручает организатору обоснованное письменное указание прекратить митинг в порядке п.2 ч.1 ст. 13, абз.1 ч.1 ст. 17 Закона.

IV. Согласно п.7 ст.26.1 КоАП РФ По делу об административномправонарушении выяснению подлежат: 7) иные обстоятельства, имеющиезначение для правильного разрешения дела, а также причины и условиясовершения административного правонарушения.

Согласно п.l ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 3. Организатор публичного мероприятия имеет право: 1) проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Согласно сг.2 ГК РФ 1. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. 2. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Право проведения митинга принадлежит организатору ФИО3, который защищает свое право в суде в настоящее время.

ФИО3 обратился в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан с иском к Правительству Республики Башкортостан о признании незаконным ответа Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в согласовании митинга 21 сентября с 18 до 21 часов в специально отведенном месте по адресу: <адрес>

Согласно информации с сайта суда, возбуждено административное дело 9а-858/2017.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возвращении административного искового заявления, которое не вступило в законную силу, истец имеет право на обжалование.

Отказ в согласовании митинга оспорен в суде организатором и не подлежит разрешению в настоящем судопроизводстве в виду наличии дела, возбужденного ранее.

Кроме того, вопрос согласования митинга не подлежит оценке и разрешению судом без привлечении к участию в деле субъектов правоотношений - организатора и органа местного самоуправления (ст.ст.2, 11 ГК РФ).

По вопросу согласования митинга подано еще одно исковое заявление.

ФИО6 и ФИО7 обратились в Ленинский районный суд с исковыми требованиями:

Признать незаконным бездействие Правительства Республики Башкортостан, связанное с не предоставлением в установленный законом трехдневный срок ответа на уведомления о проведение митингов ДД.ММ.ГГГГ с 17 до 21 часов в специально отведенном месте по адресу: <адрес>) и ДД.ММ.ГГГГ с 18 до 21 часов в специально отведенном месте по адресу: <адрес>

Признать незаконным сообщение от ДД.ММ.ГГГГ Управления МВД России по городу Уфе, размещенное на официальном сайте, о том митинги, заявленные па ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфе на площади перед <адрес>) и на площади перед <адрес> не согласованы с органами исполнительной власти.

Признать незаконными действия уполномоченного представителя отдела полиции № УВД по городу Уфа по отношению к организатору и участникам публичного мероприятия, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ с 18 до 19 часов 30 минут в специально отведенном месте по адресу: <адрес>, связанные с требованием разойтись.

Согласно информации с сайта суда, возбуждено административное дело 2а-4033/2017, иск не разрешен судом.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Настоящее дело подлежит прекращению ввиду недоказанности события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.8 КоАП РФ просит вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель старший инспектор полиции ОП № УМВД России по городу Уфе ФИО8 суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в составлении протоколов об административном правонарушении, при этом он не составлял протокола в отношении ФИО1

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, видеозапись, имеющуюся в материалах дела, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", который предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов в <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял активное участие в митинге, обращался к собравшимся гражданам с помощью звукоусиливающего устройство, выражал свое мнение относительно национальных языков, что им в судебном заседании не оспаривалось. Как он сам пояснил, предупреждение сотрудников правоохранительных органов о том, что бы они разошлись он слышал, но считает, что они не имеют право требовать прекратить митинг, поскольку они не нарушали закон, не устраивали беспорядки.

На исследованной судом видеозаписи также усматривается участие ФИО1 в митинге, его обращение через звукоусиливающее устройство к присутствующим. По пояснениям самого ФИО1, он был на митинге с его начала и до его окончания.

При этом на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге ФИО1 не отреагировал, чем нарушил требования ч. 3 ст. 6 вышеуказанного закона, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод суда, кроме протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом сотрудника УМВД России по г. Уфе, объяснениями свидетелей, письмом заместителя Премьер-Министра Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено провести мероприятие в другой день, поскольку было подано уведомление о проведении публичного мероприятия детских, подростковых и молодежных клубов «Йэшлек», заранее согласованное с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Вина ФИО1 подтверждена просмотренной судом видеозаписью мероприятия и неоднократного предупреждения о прекращении митинга сотрудников отдела полиции.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, наличие на иждивении дочери, отсутствием отягчающих вину обстоятельств и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения или получении копии настоящего постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов