Решение № 2-62/2018 2-62/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-62/2018

Дело № 2-62/2018 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 февраля 2018 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-62/2018 год по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж б/н, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что согласно решения Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 68 от 20.04.1988 года «О строительстве объектов жилищного, хозяйственного и производственного назначения» получил разрешение на строительство индивидуального гаража на одну автомашину размером 4,0 х 6,0 метров по адресу: <адрес>. На основании указанного решения отдел по делам строительства и архитектуры выдал истцу необходимую документацию- Акт об отводе границ в натуре от 10.05.1988 г. и схему размещения земельного участка под строительство индивидуального гаража. В 1988 году истец приступил за счёт собственных сил и средств к строительству гаража, которое было окончено в том же году. Истец стал пользоваться гаражом по назначению- для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. За выдачей документов на право постоянного пользования земельным участком под объектом (гаражом) истец не обращался, поскольку считал, что решение Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 68 от 20.04.1988 года «О строительстве объектов жилищного, хозяйственного и производственного назначения», Акт об отводе границ в натуре и схема размещения земельного участка под строительство индивидуального гаража являются достаточными документами для эксплуатации гаража.

Учёт строения в БТИ не производился.

В настоящее время в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот, истец обращался в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского района на что получил письменный отказ. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ. В этой связи истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж.

Истец также указывает, что в течение 29-ти лет пользуется возведенным им гаражом, его право на возведенное строение никем никогда не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке, вопрос о сносе гаража не стоял. Истцом за счет собственных средств подготовлена техническая документация на гараж. Согласно технического заключения, конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации.

С учетом изложенного, истец просит признать за ним право собственности на гараж б/н, площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области - глава администрации сельского поселения ФИО2 - в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо: глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ: « право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. …».

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством земельные участки предоставлялись в бессрочное или во временное пользование на основании решений исполкомов райсоветов в порядке отвода (ст. 12 ЗК РСФСР 1970 года).

На основании ст. 17 ЗК РСФСР, 1970 года, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землёй, запрещалось.

В соответствии со ст. 18 ЗК РСФСР, 1970 года, право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании решения Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 68 от 20.04.1988 года «О строительстве объектов жилищного, хозяйственного, производственного назначения» ФИО1 был отведен земельный участок для строительства индивидуального гаража на одну автомашину площадью 4,0 х 6,0 м. по адресу: <адрес> (л.д.5).

На основании Акта об отводе границ участка в натуре от 10.05.1988 года (л.д. 6) истцу был отведён земельный участок для гаража площадью 6,0 х 4,0 м.. Земельный участок согласно Акта об отводе границ участка в натуре от 10.05.1988 г. и схемы размещения земельного участка под строительство индивидуального гаража расположен в <адрес>.

Истцом за счет собственных средств изготовлена карточка учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта от 13.12.2017 г., согласно которой общая площадь строения составила 24,8 кв.м. в том числе полезная 20,0 кв.м. (л.д. 8-9). Кадастровым инженером был составлен технический план здания от 17.01.2018 года (л.д. 10-24).

Установлено также, что в целях получения и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот, истец обращался в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского района на что получил письменный отказ № 07 от 20.12.2017 года (л.д. 26). Данный отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены необходимые документы для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также истец обращался в администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области с заявлением о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность или аренду, на что также получил отказ № 2982 от 20.12.2017 года, в связи с тем, что им не был представлен перечень документов на приобретение земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов (л.д. 25).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок для строительства гаража отведён в установленном законом на момент отвода участка порядке, поскольку вышеуказанное решение было принято в пределах компетенции исполнительных органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками; решение соответствовало требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действовавших на момент выделения земельного участка.

Оценив в совокупности представленные доказательства с изложенными нормами права, суд считает, что у истца ФИО1 возникло правомерное пользование земельным участком, расположенным под гаражом в <адрес>, с номером кадастрового квартала №.

Вместе с тем, при строительстве гаража, расположенного по адресу: <адрес> не был соблюдён установленный законодательством порядок получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом представлено не было. При этом, в силу действующего законодательства, истец ФИО1 в настоящее время лишен возможности получить данные документы. Тем не менее, суд считает, что отсутствие данных документов не лишает истца права на обращение в суд с иском о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

У ФИО1 возникло право собственности на построенный им гараж до введения в действие ч. 1 ГК РФ и ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

«… Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. … ».

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

«1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:…

вступившие в законную силу судебные акты; …».

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, принятого в 2004 году, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания таких объектов.

В период строительства спорного гаража обязанность выдавать застройщику разрешение на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты.

В данном случае истцу было дано разрешение на строительство индивидуального гаража и произведён отвод границ земельного участка в натуре, что подтверждается выпиской из решения Становлянского районного Совета народных депутатов Липецкой области № 68 от 20.04.1988 года «О строительстве объектов жилищного, хозяйственного и производственного назначения», Актом об отводе границ участка в натуре от 10.05.1988 года и схемой размещения земельного участка под строительство индивидуального гаража. Однако, в последующем, построенный истцом гараж не был введён в эксплуатацию, а при отсутствии данного документа государственная регистрация права собственности в соответствии с Законом о регистрации невозможна.

Объект недвижимости (гараж), созданный ФИО1 в 1988 году, не может быть признан самовольной постройкой в силу ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, не могли быть признаны самовольными постройками.

Согласно технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 15.12.2017 г., по результатам обследования технического состояния конструкций гаража б/н, расположенного по адресу: <адрес>, гараж Лит Г выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации (л.д. 27-30).

Из схемы привязки к Акту об отводе границ земельного участка в натуре от 10.05.1988 г. года на л.д. 7 видно расположение земельного участка под строительство индивидуального гаража гр-на ФИО1.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гараж возведён в границах земельного участка, отведённого под его строительство, соответствует строительным и иным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку пользователь земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума АС РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«…Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ…».

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, в свою очередь, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик администрация сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области исковые требования признала.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж б/н, полезной площадью- 20,0 кв.м., расположенный на земельном участке с номером кадастрового квартала № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2018 года

Судья Л.П. Васина