Решение № 2-976/2019 2-976/2019~М-1012/2019 М-1012/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-976/2019

Дело № 2-976/2019

59RS0044-01-2019-001411-61

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года

Чусовской городской суд Пермского краяв составе:

председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского /семейного/ капитала,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края /далее ГУ УПФ РФ в г. Чусовом/ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательно полученных средств материнского /семейного/ капитала в размере .... рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на доводах, изложенных в заявлении, настаивала.

Как следует из искового заявления, .... в ГУ УПФ РФ в г. Чусовом обратилась ФИО2 с заявлением о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья на сумму .... рублей. Займ был предоставлен КТ «Магазин Денег и Компания» ФИО2 для приобретения в собственность комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: ... на основании договора займа от ..... Сделка купли-продажи квартиры зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ..... .... ФИО2 у нотариуса подписала обязательство, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... приобретенное на средства займа, оформит в общую долевую собственность свою и детей /в том числе первого, второго, третьего и последующих детей/ с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления от .... заявление ФИО2 было удовлетворено и сумма в размере .... рублей направлена на счет ТК «Магазин Денег и Компания». Однако, после погашения займа с использованием средств материнского капитала приобретенное по договору купли-продажи жилое помещение не было оформлено в общую долевую собственность ФИО2 и ее несовершеннолетних детей. Более того, согласно выписки из ЕГРН у жилого помещения, расположенного по адресу: ... сменился собственник. Указанное жилое помещение продано. Действиями ФИО2 нарушены не только права её несовершеннолетних детей: А., .... года рождения, А1., .... года рождения, но и интересы РФ, из бюджета, которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду РФ. Указанные средства являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных Законом № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки семей представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ. В силу положений ст. 9 Закона № 256-ФЗ и п.п. 5 и 6 Правил перевода средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ указанные средства должны быть возмещены уполномоченному государственному органу Пенсионному фонду РФ / в данном случае в лице отделения Пенсионного фонда РФ /государственного учреждения/ Пермского края, на который возложена ответственность за правильность использования данных средств и за предоставление отчета об их расходовании. Таким образом, ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского /семейного/ капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе задач и функций социального характера, что противоречит основным началам гражданского законодательства /ст.1 Гражданского кодекса РФ/ и не может иметь места с учетом положений п.10 ст.10 Гражданского кодекса РФ- недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. ГУ УПФ РФ в г. Чусовом в адрес ответчика направлялось требование о возврате неосновательно полученных средств с предложением добровольно вернуть в течение пяти дней, которое оставлено ФИО2 без удовлетворения. В связи с чем, просят взыскать с ФИО2 в пользу ГУ УПФ РФ в г. Чусовом .... рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. Возражений на иск не представила. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, в связи с чем, дело рассматривается в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, .... между КТ «Магазин Деньги и Компания» и ФИО2 заключен договор денежного займа № ... на сумму ..... Займ предоставляется для целевого использования на приобретение в собственность жилого помещения, назначение: жилое, общей площадью .... кв.м., 2 этаж по адресу: ... /л.д. 15-17/.

.... ответчик ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чусовом с заявлением о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа на приобретение жилья на сумму .... рублей /л.д. 9-10/.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Чусовом от .... ... удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала, денежные средства материнского капитала в размере .... рублей были направлены ГУ УПФ РФ в г. Чусовом на счет займодавца КТ «Магазин Денег и Компания» /л.д. 11-12/.

.... ФИО2 подписала обязательство, согласно которому приобретаемое жилое помещение она оформит в общую собственность свою и её детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения /л.д. 14/.

Как следует из выписки из ЕГРН от ...., у жилого помещения по адресу: ... сменился собственник. Указанное жилое помещение ФИО2 продано без оформления долей в собственность детей по обязательству от .... /л.д. 18-19/.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от 29.12.2006№ 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 № 457, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2017.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего Сертификат.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что денежные средства ГУ УПФ РФ в г. Чусовом были перечислены на счет займодавца КТ «Магазин Денег и Компания». Однако принятое обязательство по оформлению имеющегося жилого помещения в общую собственность истца и ее детей ФИО2 не исполнено.

Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом, в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством РФ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законные основания для нахождения денежных средств у ответчика отсутствуют, в данном случае имеет место неосновательное обогащение за счет бюджетных средств.

Таким образом, поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на УПФ РФ в г. Чусовом, являющегося территориальным органом Пенсионного фонда РФ, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала после отчуждения жилого помещения повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, суд считает, что денежные средства в размере .... рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края 429 408 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Чусовского муниципального района в размере 7 494 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Е.Петухова