Решение № 2-1-373/2025 2-1-373/2025~М-1-374/2025 М-1-374/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1-373/2025

дело №

73RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 7 ноября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО17

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием (работой) на территории с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что факт её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтвержден в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 лет 4 месяца 2 дня, что дает истице право на снижение пенсионного возраста на 2 года. С принятым решением она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала с родителями в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Карсунском медицинском училище, проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом до мая 1989 года на квартире, а с ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также проживала в <адрес>, несмотря на то, что была прописана в <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак и проживала в доме у свекрови в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь. На основании изложенного просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что обучаясь в школе, она проживала с родителями ФИО1 и ФИО4 Семеновной в <адрес>, окончив школу также проживала с родителями и с ДД.ММ.ГГГГ она стала обучаться в Карсунском медицинском училище, проживала на квартире в р.<адрес>, а впоследствии стала проживать в общежитии также в р.<адрес>. Окончив училище, она устроилась на работу в <адрес>, но проживала она в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж и стала проживать с супругом в доме у свекрови ФИО6 также в <адрес>. Впоследствии ушла в декретный отпуск, родился ребенок и больше на работу в <адрес> не вышла. Отмечает, что для того, чтобы устроиться на работу в <адрес>, одним из условий было, чтобы имелась регистрация в данном районе, поэтому она лишь зарегистрировалась, но проживала она всегда в <адрес>

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия. В письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение ПФ с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. На основании представленных документов продолжительность проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 5 лет 4 месяца 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на два года. По имеющимся сведениям продолжительность общего и страхового стажа ФИО3 составляет 33 года 3 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-61,282 (л.д.27-31).

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона № 1244-1).

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены р.<адрес> и <адрес> (утратило силу с 01.02.1998).

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом указано, что по представленным документам период проживания ФИО3 на территории радиоактивного загрязнения составляет 5 лет 4 месяца 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года (л.д.10-12).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО16 ( до брака-ФИО15) Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО2 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ВА №, паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о заключении брака серии II-№ (л.д. 80, 13,16).

Из справки Администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 постоянно проживала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная местность относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Совета Министров – Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 (л.д. 66).

Из справки администрации МО <данные изъяты> сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО16 (ФИО15) Н.А. согласно лицевого счета № похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была вписана в хозяйстве своего отца ФИО2. Согласно записи в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет № она была внесена в список членов хозяйства родителей её супруга ФИО8 (отношение к члену хозяйства, записанному первым- сноха). Регистрация по месту жительства в <адрес> отмечена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.101).

При этом из похозяйственной книги № усматривается, что ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ являлась учащейся Уренской восьмилетней школы, проживала с родителями, далее указано на её обучение в <адрес> медицинском училище ( л.д.96-97).

Как следует из справки ОГБПОУ «<данные изъяты> медицинский техникум имени ФИО10», приказов по учебной деятельности, ФИО16 (ФИО15) Н.А. обучалась в <данные изъяты> медицинском училище <адрес> по специальности «медицинская сестра» (очная дневная форма обучения) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения обучения, ФИО9 проживала в общежитии Карсунского медицинского училища по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 15, 67).

Проживание ФИО16 (ФИО15) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Карсунского медицинского училища <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> подтверждается домовой книгой № по указанному адресу ( л.д.73-75)

Факт учебы истца в <данные изъяты> медицинском училище (р.<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также дипломом РТ № (л.д70).

Согласно трудовой книжке серии №, ФИО16 (ФИО15) Н.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФАП <адрес> центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующим ФП, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АООТ «<адрес><адрес>. (л.д. 83-89).

ФИО3 является матерью ФИО11, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 82. )

Из медицинской карты ФИО11 усматривается, что ФИО11 посещалась медсестрой по месту жительства матери ФИО3 по адресу ( <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно.

Согласно картам профилактических прививок ГУЗ «<адрес> больница» производилась вакцинация ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежегодно, с 1993 по 1998.

Свидетели ФИО12 и ФИО13 в судебном заседании показали, что с 1982 г. ФИО3 проживала по соседству с ними в <адрес>. После школы истец поступила учиться в Карсунское медицинское училище, и проживала в р.<адрес>. После окончания медицинского училища ФИО3 работала фельдшером в указанном селе ( <адрес>), а впоследующем стала работать в <адрес>, однако ежедневно после работы возвращалась домой в <адрес>. ФИО3 на другое место жительства не переезжала. Когда вышла замуж, стала проживать у свекрови в доме, тоже расположенном в <адрес>.

Кроме этого, свидетель ФИО12 пояснила суду, что работала фельдшером в <адрес>. Когда у истицы родился ребенок в 1993 году она ежемесячно посещала ребенка на дому. В этот период, ФИО3 проживала с ребенком в доме своей свекрови- в <адрес>

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 (ФИО15) Н.А., проживала с родителями в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась и проживала в р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- проживала в <адрес> в доме супруга, т.е. в населенных пунктах, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относились к территориям, подвергшимся радиоактивному загрязнению.

С учетом доказанных периодов проживания и обучения истца на территориях, отнесенных к территориям зоны с льготным социально- экономическим статусом ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периода проживания (работы) истца, признанного ответчиком 5 лет 4 месяца 2 дня (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку указанные обстоятельства, свидетельствуют о проживании (работе) ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение более 8 лет, в том числе с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (абсолютная величина), при наличии у истца общего трудового стажа более 5 лет дают ей право в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на снижение при назначении пенсии установленного пенсионного возраста на три года.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а 52 года истице исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсию ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ФИО18

Решение в окончательной

форме принято ДД.ММ.ГГГГ