Постановление № 5-351/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-351/2017

Дело № 5-351/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 28 декабря 2017 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Рязанской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требований по содержанию автодороги в безопасном для движения состоянии, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 00 мин. на автодороге от пос.Глебково Рыбновского района Рязанской области до пос.Дивово Рыбновского района Рязанской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за зимнее содержание указанной автодороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не организовал проведение работ по ликвидации зимней скользкости и уплотненного снега (снежного наката), не принял мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению ил ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожало безопасности движения (на всем протяжении), что создавало угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п.3.1.6 ГОСТ Р50597-93, ГОСТ 22181-2014, ст.ст.17, 22 Федерального Закона № 257-ФЗ от 08.11.07 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Рыбновскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина его неявки суду неизвестна.

Кроме личного признания, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ от 24.07.17 г.. С данным протоколом правонарушитель ФИО1 ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручной подписью;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 14.12.17 г., согласно которому на участке автомобильной дороги от пос.Глебково до пос.Дивово Рыбновского района выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно зимняя скользкость, уплотненный снег (снежный накат), что приводит к снижению сцепных свойств поверхностного покрытия;

- данными Рязанского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Росгидромета с данными наблюдений метеостанции Рязань, характеризующими погодные условия Рыбновского района Рязанской области 03-04.12.17

№ 06/07-698
06 декабря 2017 года
г. от
;

- сообщением Главы администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, согласно которого автодорога от автомобильной дороги М-5 «УРАЛ» до пос.Глебково и далее до пос.Дивово Рыбновского района закреплена за администрацией Рыбновского муниципального района. Зимнее содержание указанной автодороги выполняет ООО «Эко-Р» на основании муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- муниципальным контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ООО «ЭКО-Р» принимает на себя обязательство по выполнению подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Рыбновском районе, в том числе автодороги от автомобильной дороги М-5 до пос.Глебково и далее до пос.Дивово Рыбновского района протяженностью 3845 м.;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Эко-Р» ИНН <данные изъяты>

- Уставом ООО «Эко-Р» от ДД.ММ.ГГГГ г.

- приказом ООО «ЭКО-Р» № от ДД.ММ.ГГГГ года о вступлении ФИО3 в должность генерального директора;

- приказом ООО «ЭКО-Р» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении ФИО1 ответственным за поддержание надлежащего технического состояния сети автомобильных дорог местного значения;

- должностными инструкциями директора и заместителя директора ООО «Эко-Р»;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в ред. от 18.07.2011), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ), с 1 июля 2003 г. впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, установленные действующими национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, обеспечивающей достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу указанной нормы Федерального закона "О техническом регулировании" ныне сохраняет свое обязательное действие принятый постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Пунктом 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 установлены сроки ликвидации зимней скользкости и чистки на дорогах. А также такие сведения содержатся в Каталоге типичных дефектов содержания конструктивных элементов автомобильных дорог, утвержденном Федеральной дорожной службой России.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в невыполнении своих обязанностей, как должностного лица, по содержанию автодороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия данного правонарушителя по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Бесспорно установлено, что ФИО1 совершил умышленное правонарушение в области дорожного движения.

ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2-4.3, 29.9-.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД РФ по Рыбновскому району)

ИНН <***>

КПП 621301001

р/с <***>

Банк: Отделение Рязань г.Рязань

КБК 18811630030016000140

БИК 046126001

ОКТМО 61627000

УИН 18810462170130002922

Согласно п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья подпись С.А. Бондюк

<данные изъяты>