Приговор № 1-381/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 1-381/2019

П Р И Г О В О Р

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Роговой Ю.В.

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани Айтжановой А.Г.

подсудимого ФИО1

защиты в лице адвоката АК Кировского района г. Астрахани ФИО2, представившей удостоверение № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Анюшиной К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению

ФИО1, <данные изъяты>, не судимого

в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, действуя в роли подстрекателя, совершил преступление против государственной власти и интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Так не позднее ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1, находящемуся у здания <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО18 с просьбой в соответствие с законодательством Российской Федерации оказать содействие его знакомому гражданину Республики Узбекистан ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в оформлении регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ истек срок прежней регистрации ФИО20. по месту пребывания в жилище гражданина Российской Федерации ФИО21, по адресу: <адрес> принимающей его на тот момент стороной, фактически, являлся гражданин Российской Федерации ФИО22

В этот момент, у ФИО1, из корыстных побуждений с целью извлечения материального дохода в свою пользу, возник преступный умысел, направленный на подстрекательство установленного лица - инспектора отделения иммиграционного контроля и реализации административного законодательства отдела иммиграционного контроля <данные изъяты>, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство к совершению служебного подлога, а именно составления в отношении ФИО24И. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и внесения в него заведомо ложных сведений, относительно совершения последней указанного правонарушения.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, в виде незаконного привлечения ФИО25. к административной ответственности и желая их наступления, действуя из корыстных побуждений с целью извлечения материального дохода в свою пользу, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, получив паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, принадлежащий ФИО26, неосведомленной о его преступных намерениях, под предлогом регистрации с ее согласия по месту ее жительства по адресу: <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО27 а также паспорт гражданина Республики Узбекистан номер №, принадлежащий последнему, находясь в служебном кабинете № 1 установленного лица - инспектора <данные изъяты>, расположенном в здании <данные изъяты>, по адресу: г<адрес> действуя умышленно, предоставил указанные документы установленному лицу - инспектору <данные изъяты>, сообщив при этом ему о том, что у гражданина Республики Узбекистан ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ истек срок прежней регистрации по месту пребывания в жилище гражданина Российской Федерации ФИО29., по адресу: <адрес>., ФИО30 не являлась в период с ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной ФИО31 последний не проживал в ее жилище, по адресу: <адрес>, а также ФИО32. не осведомлена об изменении заявленных ФИО33 сроков пребывания при получении им патента серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Далее, ФИО1, в вышеуказанные дату и время, находясь в вышеуказанном месте, продолжая реализовывать свой преступный умысел, желая склонить установленное лицо инспектора <данные изъяты> к совершению преступления - служебного подлога, с целью создания видимости законного пребывания гражданином Республики Узбекистан ФИО34. в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, обратился к нему лично, в устной форме, с просьбой составить в отношении ФИО35. протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и внести в него заведомо ложные сведения, относительно совершения последней указанного правонарушения.

В результате преступных действий ФИО1, у установленного лица инспектора <данные изъяты>, находящегося в дневное время ДД.ММ.ГГГГ, в служебном кабинете № 1 здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: г<адрес> возник преступный умысел, направленный на совершение преступления - служебного подлога, выразившегося в составлении в отношении ФИО36. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и внесения в него заведомо ложных сведений, относительно совершения последней указанного правонарушения.

Приказом начальника <данные изъяты> ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ № № л/с установленное лицо назначен на должность инспектора отделения иммиграционного контроля и реализации административного законодательства отдела иммиграционного контроля <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № №, полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О полиции», основными направлениями деятельности полиции являются: защита личности, общества,

государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.

Согласно ст. 5 указанного закона, полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О полиции», сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время, должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с п.п. 4, 11 ст. 12 Федерального закона «О полиции», сотрудник полиции обязан: выявлять причины административных правонарушений и условий, способствующих их совершению; принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Таким образом, установленное лицо является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с положением ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет осуществляется, в частности, в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, планирования развития территорий Российской Федерации, управления в кризисных ситуациях, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным направлениям, решения других социально- экономических и общественно-политических проблем.

Согласно п. 3.3. должностной инструкции инспектора <данные изъяты>

<данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> ФИО38., инспектор <данные изъяты> обязан осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством, а именно положением ст. 23.3. КоАП РФ, к компетенции органов внутренних дел, в частности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В дневное время ДД.ММ.ГГГГ установленное лицо инспектор <данные изъяты>, находясь на своем рабочем месте, а именно в служебном кабинете № 1 здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности, осуществляя функции представителя власти, имея реальную возможность добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, в полной мере осознавая, что действует в нарушение ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 4, ст.ст. 5-6, ч. 4 ст. 7, п.п. 4, 11 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также должностной инструкции инспектора <данные изъяты>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> ФИО39 составил в отношении ФИО40. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, как повод для привлечения последней к административной ответственности, внеся в него заведомо ложные сведения, относительно даты, времени, места и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, установленное лицо - инспектор <данные изъяты>, находясь в служебном кабинете № 1 здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> действуя умышленно, склоненный путем уговоров к совершению преступления ФИО1, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить последнему, с целью поддержания с ним приятельских отношений, а также с целью создания видимости законного пребывания гражданином Республики Узбекистан ФИО41. в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, заведомо зная, что у него отсутствуют законные основания для привлечения гражданки Российской Федерации ФИО42. к административной ответственности, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, при отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в действиях ФИО43., составил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном правонарушении» в отношении ФИО44., заведомо зная, что последняя указанное административное правонарушение не совершала, внеся в него заведомо ложные сведения о дате, времени, месте и событии административного правонарушения, а именно о том, что ФИО48., фактически выступив в качестве принимающей стороны гражданина Республики Узбекистан ФИО45 по адресу: <адрес>, в течении 3-х рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила <данные изъяты> об изменении заявленных ФИО46. сроков пребывания при получении патента серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ст.ст. 9, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказ № № МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению миграционного учета в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО47 начальником <данные изъяты> полковником полиции ФИО49., будучи не осведомленным о преступном умысле установленного лица ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО50 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении составляется на основании ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным лицом. Сведения, внесенные в протокол об административном правонарушении, имеют юридическое значение, так как удостоверяют факт совершения лицом административного правонарушения и служат основанием для привлечения к административной ответственности. Протокол имеет реквизиты: дата; время; место; подпись должностного лица. Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является официальным документом.

Подсудимый ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства, то есть постановлении приговора без судебного разбирательства, виновным себя в пределах предъявленного обвинения в судебном заседании признал полностью, подтвердив в полном объеме обстоятельства, изложенные в обвинении. Данное ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, выслушав защитника, поддержавшего данное ходатайство, выслушав государственного обвинителя, согласившегося с особым порядком судебного разбирательства, приходит к выводу, что в данном случае соблюдены все условия, предусмотренные ст. 314 УПК РФ для постановления приговора в отношении ФИО1 без проведения судебного разбирательства, поскольку наказание за совершенное ФИО1 преступление не превышает 10 лет лишения свободы, ходатайство подсудимым заявлено добровольно, после консультации с защитником и при этом ФИО1 осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Проверив, представленные суду доказательства, суд рассматривает их как допустимые и достаточные для вынесения обвинительного приговора, а предъявленное подсудимому обвинение как обоснованное.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 292 УК РФ – подстрекательство к служебному подлогу, то есть склонение другого лица путем уговора к совершению преступления – к служебному подлогу, то есть внесению должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаком преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

При решении вопроса о виде и мере наказания подсудимого суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказание на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающими наказание обстоятельствами ФИО1 согласно ст. 61 УК РФ, суд признает явку с повинной, что он вину признал, в содеянном раскаялся, положительную характеристику по месту жительства, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

С учетом личности и содеянного, суд приходит к выводу, что наказание подсудимому следует назначить в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанцией.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате на компьютере.

Судья Рогова Ю.В.