Решение № 2-535/2019 2А-535/2019 2А-535/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-535/2019

61RS0048-01-2019-000657-24

Дело №2-535\19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Погосяна А.С.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений и соблюдении ограничений к водительской деятельности.

Согласно сведениям отделения ГИБДД ОМВД России по Орловскому району ФИО1, имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М, (ML)» выданное 02.09.2016г. отделением №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Данное водительское является действующим, права управления транспортными средствами ФИО1 не лишен, что подтверждается сведениями отделения №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, карточкой операции с ВУ.

Согласно сведениям <данные изъяты> филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» ФИО1 с 2011 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), назван код заболевания по МКБ-10 - <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, имеющееся у ФИО1 заболевание № - «<данные изъяты>», является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одно из оснований прекращения права управления транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона №196-ФЗ, в связи с чем необходимо прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение.

Ссылаясь на ст.39 КАС РФ прокурор Орловского района просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), М, М)» выданное 02.09.2016 отделением №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), М, (ML) в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Прокурор Орловского района в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, просил административный иск удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения». С учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), назван код заболевания по МКБ-10 - F00- F09 – « органические, включая симптоматические, психические расстройства»

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям отделения ГИБДД ОМВД России по Орловскому району ФИО1, имеет водительское удостоверение №, категории «В, В1 (AS), М, (ML)» выданное 02.09.2016г. отделением №3 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области. Данное водительское удостоверение является действующим. Вместе с тем, в соответствии со сведениями <данные изъяты> филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» ФИО1 с 2011 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом:«<данные изъяты> Указанное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО1 в опровержение исковых требований прокурора доказательства не представил, сведения Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» о том, что с 2011 года находится под наблюдением врача-психиатра с диагнозом:«<данные изъяты> не оспорил. При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), М, М)» выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением № МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (AS), М, (ML) в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2019года.