Решение № 2-1680/2017 2-1680/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1680/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года <адрес>

Жигулевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1680/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд <адрес> с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя сохранить жилое помещение – жилой дом общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 50,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии; и признать за ним право собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности целый одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью 37,6 кв.м., жилой площадью 22,5 кв.м., расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в БТИ <адрес> указанный жилой дом зарегистрирован на праве личной собственности за истцом.

На основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. в <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома, в результате чего площадь жилого дома стала составлять общая – 79,3 кв.м., жилая – 50,7 кв.м.

Истец указал, что в настоящее время он намерен оформить свое право собственности на жилой дом, однако этому препятствуют указанные обстоятельства, в связи с чем, он обратился в суд. Считатет, что выполненные в доме работы градостроительные нормы и правила, права и интересы третьих лиц не нарушают, угрозы для жизни и здоровья людей не представляют.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, сослался на доводы, изложенные в обосновании иска.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований истца при условии предоставления в суд документов, подтверждающих, что при реконструкции спорного жилого помещения не нарушены градостроительные нормы и правила.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно заявленных требований – ФИО2 в суде не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, учитывая позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения данной нормы разъясняются в Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума).

В соответствии с п. 28 указанного выше постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ правила ст. 222 ГК РФ распространяются не только на создание нового здания, строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом <адрес> С.Н.Ю. в реестре за №, истец ФИО1 является собственником целого одноэтажного бревенчатого дома со службами и сооружениями при нем с общей площадью 37,6 кв.м, в том числе жилой площадью 22,5 кв.м., находящегося по адресу <адрес>, распложенном на земельном участке площадью 600 кв.м. Указанное свидетельство зарегистрировано в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ годп.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В соответствии с техническим паспортом на здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом состоит из двух этажей, общая площадь по всему дому составляет 79,3 кв.м., жилая площадь составляет 50,7 кв.м.

Так как данный жилой дом был реконструирован без получения разрешения на строительство, он является самовольной постройкой.

Из предоставленного в материалы дела экспертного заключения ООО «Д.А.Н.» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что состояние основных несущих конструкций после выполненной реконструкции и достройки жилого здания, расположенного в г.о.Жигулевске, <адрес>, на момент обследования соответствуют требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно сообщению отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск от 28.082017 года № жилой <адрес> расположен в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки г.о. Жигулевск в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (1-3 этажа), расстояние при размещении индивидуального жилого дома от границ участка составляет 3 м, хозяйственных построек 1 м.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку выполненные перепланировка и реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, прав и законных интересов граждан не нарушает, угрозы для их жизни и здоровья не представляет, что подтверждено техническим заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 79,3 кв.м., жилой площадью 50,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> В.Н. Неугодников