Решение № 2А-135/2019 2А-135/2019~М-1172/2019 М-1172/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-135/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Золотарь К.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий руководителей Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье) и 3-его его отдела, связанных с отказом принять административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать неправомерным решения руководителей Востокрегионжилье и 3-его его отдела, связанные с отказом принять административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Просил обязать этих должностных лиц принять его на этот оспариваемый учет.

В обоснование этих требований истец в своем заявлении, его представитель в суде, каждый, указали, что ФИО3 какого-либо жилье не имеет, по прежнему месту военной службы в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ обеспечивался на состав семьи <данные изъяты> человека <данные изъяты> жильем, в ДД.ММ.ГГГГ году убыл к новому месту службы в <адрес> и с этого периода фактически с женой не проживал, в № года брак с ней прекращен. В ДД.ММ.ГГГГ. это его жилье в <адрес> передано в муниципальную собственность и приватизировано его женой, о чем он не знал. Кроме этого полагает, что поскольку эти действия совершены более, чем 5 лет назад, то необходимо применить к этим правоотношениям положения ст.53 ЖК РФ.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО2 требования истца в суде не признала, просила оставить их без удовлетворения. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 в период прохождения военной службы получил на состав семьи <данные изъяты> человека квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году брак расторгнут. Это жилье тот фактически в установленном порядке не сдал. Каких-либо действий по сдаче этого жилья истец не принимал, с регистрационного учета по данному адресу снялся. Таким образом ФИО3 полагается обеспеченным жилым помещением, как следствие оспариваемые действия законные и обоснованные.

Административный истец, руководитель 3-его отдела Востокрегионжилье, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем это дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3, как заключивший первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ г., в период прохождения военной службы от Минобороны РФ получил на состав семьи <данные изъяты> человека для постоянного проживания квартиру по договору социального найма в <адрес> в <адрес>-<адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, то есть на каждого из членов семьи приходится более учетной нормы жилого помещения – 12 кв. м (постановление администрации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен к новому месту службы в <адрес> (послужной список) и с ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по этому адресу (выписка из домовой книги).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ жена истца – ФИО5 с администрацией <адрес> заключила договор социального найма на эту квартиру в <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ее приватизировала.

В ДД.ММ.ГГГГ году брак ФИО3 прекращен (свидетельство о расторжении брака №).

Как следует из объяснений участников процесса ФИО3 каких-либо мер по сдаче этого жилья в <адрес> в установленном порядке либо его разделу не принимал, препятствий к чему также не установлено.

Решением руководителя 3-его отдела Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО3 с просьбой принять его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, оставлено без удовлетворения, поскольку тот обеспечивался от Минобороны РФ жилым помещением в <адрес> по установленным нормам и распорядился этим жильем по своему усмотрению.

Порядок принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 (далее – Инструкция).

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из совокупности положений ст.ст.15,23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, к категории которых отнесен ФИО3, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

При этом законодатель, по смыслу этого положения, не делает разграничений от какого конкретно ведомства этим жильем был обеспечен военнослужащий, а равно члены его семьи, поскольку это обеспечение для каждого из них было проведено бесплатно.

Из анализа этих норм следует, что если военнослужащий либо члены его семьи распорядились этим полученным ранее бесплатным жильем по своему усмотрению и не могут его сдать в установленном порядке, повторное обеспечение военнослужащего по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Исключений из данного правила закон не предусматривает, в том числе к этим правоотношениям положения ст.53 ЖК РФ не применимы.

При таких обстоятельствах руководители Востокрегионжилье при принятии оспариваемых решений правомерно приняли во внимание то обстоятельство, что ФИО3 не может сдать ранее выделенное тому по месту прохождения военной службы жилое помещение, как следствие требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий руководителя Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных отказом принять того на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 3 июня 2019 года.

Председательствующий по делу

С.В. Остапенко