Решение № 2-431/2018 2-431/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-431/2018

Дело № 2-431/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Т.А.,

с участием прокурора Линдта С.В.,

представителя ответчика МУП «ВКХ» ФИО1,

представителя третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО2,

представителя третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о признании действий незаконными и возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Кимрский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с указанными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области с целью обеспечения комфортного проживания граждан, т.е. соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, на постоянной основе проводятся проверки соблюдения теплоснабжающими и теплогенерирующими организациями, а также органами местного самоуправления, расположенными на территории города Кимры Тверской области, федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

23 апреля 2018 в адрес Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» (далее по тексту - Администрация МО), Комитет по управлению имуществом г. Кимры, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций и межрайонной прокуратуры из Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту - МУП «ВКХ») поступило уведомление о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в настоящее время осуществляется продажа объектов коммунальной инфраструктуры МУП «ВКХ» путем проведения торгов в форме конкурса. Первые торги по продаже теплоэнергетического комплекса, назначенные на 13 апреля 2018, признаны несостоявшимися, так как не были представлены заявки на участие в торгах. Повторные торги в форме конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» назначены на 05 июня 2018.

В силу п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, как бездействие со стороны Администрации МО, в связи с непринятием мер по надлежащей организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории города Кимры Тверской области, так и несвоевременное уведомление со стороны МУП «ВКХ».

В ходе проверки установлено, что 09 ноября 2017, во исполнение решений совещания при Губернаторе Тверской области, состоявшегося 18 октября 2017 и заседания комитета кредиторов МУП «ВКХ» о передаче теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» во временное владение и пользование (аренду) Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Городское хозяйство», в адрес Администрации МО направлен договор аренды теплоэнергетического комплекса от 10 ноября 2017 для согласования и подписания. Письмом №* от 17 ноября 2017 Администрация МО уведомило МУП «ВКХ» об отказе в согласовании указанного договора аренды.

22 ноября 2017 МУП «ВКХ» направило в адрес Администрации МО дополнительные документы, в том числе, штатное расписание теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» с указанием должностей, количества работников и фонда оплаты труда, с просьбой согласовать договор аренды теплоэнергетического комплекса, а также организовать его согласование с Комитетом по управлению имуществом г. Кимры, с целью дальнейшего подписания.

Указанное обращение МУП «ВКХ» оставлено Администрацией МО без ответа.

В настоящее время теплоэнергетический комплекс МУП «ВКХ» находится в состоянии, соответствующим его назначению и полностью готов к передаче во временное владение и пользование (аренду) муниципальному унитарному предприятию, определенному Администрацией МО и Комитетом по управлению имуществом г. Кимры.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 декабря 2012 по делу № А66-4026/2012 МУП «ВКХ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В конкурсной массе МУП «ВКХ» находятся следующие объекты теплоэнергетического комплекса (далее - объекты коммунальной инфраструктуры, социально-значимые объекты): корпус котельной (здание и оборудование), расположенный по адресу: <...>; котельная № 1 (здание с пристройками, подсобное помещение, оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 3 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 7 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 9 (здание, здание распределительной станции (ГРП), оборудование), расположенная по адресу: <...>; тепловые сети.

Согласно схеме теплоснабжения города Кимры Тверской области, в зонах деятельности МУП «ВКХ» альтернативные поставщики теплоснабжения (теплоснабжающие организации) отсутствуют, МУП «ВКХ» является единственным поставщиком тепловой энергии.

Основным видом деятельности МУП «ВКХ» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). МУП «ВКХ» осуществляет эксплуатацию социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения.

В эксплуатации МУП «ВКХ» находится система теплоснабжения города Кимры Тверской области, включающая 5 газовых котельных (источников тепловой энергии) и тепловые сети общей протяженностью более 79,2 километров.

В соответствии с информацией, представленной МУП «ВКХ», для подготовки объектов теплоэнергетического комплекса к отопительному периоду 2018-2019 г.г. необходимо выполнение следующих работ: ремонт тепловых сетей (с заменой участков теплотрасс), на сумму более 9 400 тыс. руб.; ремонт котлов на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 2 050 тыс. руб.; ремонт системы водоподготовки на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 570 тыс. руб.; ремонт дымовой трубы котельной № 1, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 1 800 тыс. руб.; проведение экспертиз промышленной безопасности (газопроводы, газовое оборудование, ГРУ, котлы, газовые горелки, трубопровод горячей воды), на сумму не менее 920 тыс. руб.; выполнение мероприятий по устранению замечаний, выявленных экспертизой промышленной безопасности, на сумму не менее 500 тыс. руб.; прочий текущий ремонт зданий котельных и котельного оборудования, на сумму не менее 1 280 тыс. руб., то есть на сумму не менее 16 млн. рублей.

Кроме того, ерьезную угрозу бесперебойному предоставлению качественных коммунальных услуг гражданам также представляют ветхость инженерных сетей и оборудования, эксплуатируемого организациями жилищно-коммунальной сферы, невыполнение необходимых мероприятий по их модернизации.

В соответствии с информацией Администрации МО от 23.04.2018 №* денежные средства на проведение капитального ремонта изношенных тепловых сетей и котельных для подготовки города Кимры к отопительному сезону 2018-2019 в необходимом объеме в бюджете города не предусмотрены.

Приостановление деятельности по эксплуатации таких объектов приведет к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, потребителей коммунальных услуг, на благоприятные условия проживания: 156 многоквартирных жилых домов, медицинские учреждения, дошкольные образовательные организации, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения и иные потребители не будут обеспечены коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

Продажа объектов коммунальной инфраструктуры должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном п. 4 ст. 132 и ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Первые торги по продаже теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ», назначенные на 13 апреля 2018 года, признаны несостоявшимися, так как не были представлены заявки на участие в торгах.

Повторные торги в форме конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» (социально-значимых объектов) назначены на 05 июня 2018 года.

До настоящего времени Администрацией МО и Комитетом по управлению имуществом г. Кимры не предпринимались меры, направленные на обеспечение надлежащей передачи и приема объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, не созданы теплоснабжающие организации, имеющие возможность эксплуатировать объекты системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города Кимры Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией Администрации МО от 23.04.2018 №*, что в силу требований федерального законодательства, является незаконным бездействием и может привести к негативным последствия в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, постановлением Администрации города Кимры Тверской области от 13 октября 2015 №*-па «Об определении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Кимры», МУП «ВКХ» определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории города Кимры, за исключением объектов, указанных в пункте 2 указанного постановления администрации.

Постановлением Администрации г. Кимры Тверской области от 13.04.2016 №*-па «Об отмене постановления Администрации города Кимры от 13 октября 2015 №*-па «Об определении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения города Кимры» указанное постановление отменено.

Данный факт свидетельствует о том, что длительное время Администрацией МО на территории города Кимры, в нарушение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не определена единая теплоснабжающая организация для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения.

Неисполнение указанных требований Федерального законодательства, отсутствие теплоснабжающей организации, имеющей возможность эксплуатировать объекты системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города Кимры Тверской области, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, жителей города Кимры Тверской области – добросовестных потребителей, социально значимых объектов, в том числе образовательных и медицинских организаций, на обеспечение коммунальными ресурсами.

МУП «ВКХ» уведомило Администрацию МО 23 апреля 2018 г. Механизмы передачи и приема объектов не разработаны. Не решен вопрос передачи денежных средств, собранных с населения по строке расходов «на подготовку к следующему осенне-зимнему периоду».

Прекращение деятельности МУП «ВКХ» в части подготовки и ремонта социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в их ведении, к отопительному периоду осенне-зимнего периода 2018-2019гг., в связи с бездействием Администрации города Кимры Тверской области в части исполнения полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г. Кимры Тверской области, и несвоевременного уведомления со стороны МУП «ВКХ» приведет к нарушению прав граждан.

МУП «ВКХ» имеет право вне очереди оплачивать поставленные энергоресурсы (газ, электрическую энергию, сжиженный газ, бензин, дизельное топливо) и расходы на подготовку к отопительному периоду только в целях недопущения техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей, иные работы по подготовке к отопительному периоду МУП «ВКХ» выполнить не может в силу положений Закона о банкротстве.

В случае признания повторных торгов по продаже социально-значимых объектов несостоявшимися теплоэнергетический комплекс МУП «ВКХ» (котельные и тепловые сети) будет передан в муниципальную собственность муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Комитета по управлению имуществом г. Кимры.

В настоящее время Администрацией города Кимры Тверской области не предпринимаются меры, направленные на обеспечение передачи объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, отсутствуют теплоснабжающие организации, готовые принять и эксплуатировать теплоэнергетический комплекс МУП «ВКХ».

Приостановление деятельности по эксплуатации таких объектов приведет к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия проживания, 156 многоквартирных жилых домов, медицинские учреждения, дошкольные образовательные организации, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения и иные потребители не будут обеспечены услугами отопления и горячего водоснабжения.

Просит суд признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» по прекращению хозяйственной деятельности в виде подачи теплоснабжения и горячего водоснабжения, в связи с несвоевременным уведомлением Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области».

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» продолжить хозяйственную деятельность в виде подачи теплоснабжения в период отопительного периода 2018-2019 г.г., горячего водоснабжения на постоянной основе, а также осуществить подготовку и ремонт социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в их ведении, к отопительному периоду осенне-зимнего периода 2018-2019г.г., в связи с несвоевременным уведомлением и бездействием Администрации муниципального образования «Города Кимры Тверской области» в части исполнения полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г. Кимры Тверской области.

Определением Кимрского городского суда от 23.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ВКХ» г. Тверь, Комитет по управлению имуществом г. Кимры, ООО «ГорЭнерго» г. Кимры.

В судебном заседании Кимрский межрайонный прокурор Линдт С.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «ВКХ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что решением Арбитражного суда Тверской области от 21 декабря 2012 года по делу № А66-4026/2012 Муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен В.Н.П..

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно- канализационное хозяйство».

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В конкурсной массе Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» находятся следующие объекты теплоэнергетического комплекса (далее - объекты коммунальной инфраструктуры, социально значимые объекты): корпус котельной (здание и оборудование), расположенной по адресу: <...>; котельная № 1 (здание с пристройками, подсобное помещение, оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 3 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 7 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 9 (здание, здание распределительной станции (ГРП), оборудование), расположенная по адресу: <...>; тепловые сети.

Приостановление деятельности по эксплуатации таких объектов приведет к нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц потребителей коммунальных услуг на благоприятные условия проживания, 156 многоквартирных жилых домов, медицинские учреждения, дошкольные образовательные организации, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения и иные потребители не будут обеспечены коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению.

Источники тепловой энергии (котельные), принадлежащие Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», являются взрывопожароопасными производственными объектами III класса опасности и зарегистрированы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно схеме теплоснабжения города Кимры Тверской области, утвержденной Администрацией города Кимры Тверской области, в зонах деятельности Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» альтернативные поставщики теплоснабжения (теплоснабжающие организации) отсутствуют, Муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» является единственным поставщиком тепловой энергии.

Продажа объектов коммунальной инфраструктуры должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 и статьей 110 Закона о банкротстве.

Первые торги по продаже теплоэнергетического комплекса Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», назначенные на 13 апреля 2018 года, признаны несостоявшимися, так как не были представлены заявки на участие в торгах.

Повторные торги в форме конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже теплоэнергетического комплекса Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (социально-значимых объектов) назначены на 05 июня 2018 года.

В силу пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

23 апреля 2018 года Муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» направило в адрес Администрации города Кимры Тверской области, Комитета по управлению имуществом г. Кимры, Кимрской межрайонной прокуратуры и Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций уведомления о том, что социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

В настоящее время органами местного самоуправления муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом г. Кимры не предпринимаются меры, направленные на обеспечение передачи объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность, отсутствуют теплоснабжающие организации, готовые принять и эксплуатировать объекты системы теплоснабжения города Кимры Тверской области.

Согласно письму Администрации города Кимры Тверской области от 23 апреля 2018 года денежные средства на проведение капитального ремонта изношенных тепловых сетей и котельных для подготовки к отопительному сезону 2018-2019 гг. в необходимом объеме в бюджете города не предусмотрены. Администрация города Кимры Тверской области не имеет возможности организовать деятельность по обеспечению населения города Кимры горячим водоснабжением, а также теплоснабжением в отопительный сезон 2018-2019 гг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

Признала, что муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно- канализационное хозяйство» своевременно не уведомило орган местного самоуправления о сроках вывода объектов теплоснабжения (источников тепловой энергии, тепловых сетей) из эксплуатации.

По состоянию на 28 мая 2018 года в штате Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» находятся 110 работников, функционирует аварийно-диспетчерская служба. В конкурсной массе предприятия имеются специальная техника, оборудование и материалы, необходимые для ремонта и подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду 2018-2019 гг., а также для обеспечения поставки тепловой энергии потребителям в отопительный период 2018-2019 гг.

Приказом Главного управления «Региональной энергетической комиссии» Тверской области №*-нп от 19 декабря 2017 года установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию, отпускаемую Муниципальным унитарным предприятием города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», для потребителей городского округа город Кимры муниципального образования Тверской области на 2018 год.

Кроме того, Муниципальным унитарным предприятием города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» заключены: договор поставки газа на котельные, договор купли продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договоры об оказании услуг по техническому обслуживанию газопроводов, сооружений на них (ЭХЗ, ГРП, ГРУ) и газового оборудования.

В силу пункта 6 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, необходимых для жизнеобеспечения граждан.

Предприятие готово прекратить хозяйственную деятельность в случае признания повторных торгов по продаже теплоэнергетического комплекса несостоявшимися, однако прекращение производственной деятельности (технологического процесса) Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» по поставке тепловой энергии потребителям может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, так как альтернативные поставщики тепловой энергии отсутствуют. Предприятие не планирует вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации и имеет технологическую возможность поставки тепловой энергии потребителям в зонах деятельности теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Очередность удовлетворения требований по текущим платежам установлена пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве; в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

На расчетный счет Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» в кредитной организации почти ежедневно поступают денежные средства, в том числе по договорам теплоснабжения, которые направляются конкурсным управляющим предприятия на погашение расходов на проведение мероприятий по недопущению возникновения техногенных и (или) экологических катастроф и удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обособленного подразделения АО «Атомэнергосбыт» ФИО3 не возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что между МУП «ВКХ» и АО «АтомЭнергоСбыт» 31 января 2017 года заключен договор купли-продажи электрической энергии №*. Данный договор действует между сторонами и в настоящее время. По состоянию на 23 мая 2018 г. от МУП «ВКХ» каких-либо обращений в АО «АтомЭнергоСбыт» по поводу расторжения указанного договора не поступало. В результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной электроэнергии у МУП «ВКХ» имеется задолженность перед АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 17 606 619,07 руб. за электроэнергию, потребленную в периоды с января 2017 года по апрель 2018 года.

Представитель третьего лица Администрации г. Кимры Тверской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Администрация города Кимры считает исковые требования Кимрской межрайонной прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года «190-ФЗ «О теплоснабжении», собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. Администрация г. Кимры не была уведомлена должным образом о прекращении деятельности МУП«ВКХ».

За время конкурсного производства состояние теплового хозяйства города Кимры стало критическим. Эксплуатация многих объектов запрещена еще с 2013 года. Подробное описание состояния котельных приведено в приложении. За указанный период необходимый ремонт не проводился. По информации Ростехнадзора все котельные выработали свой ресурс и лицензирование без проведения модернизации и (или) реконструкции невозможно. Учитывая, что в отношении объектов теплоснабжения, эксплуатируемых МУП «ВКХ», право собственности муниципального образования прекращено, в силу норм законодательства о банкротстве, Администрация г. Кимры в настоящее время лишена возможности осуществлять финансирование ремонтных и подготовительных работ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО2 считала требования прокурора не подлежащими удовлетворению, в связи с неподсудностью их суду общей юрисдикции.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Кимры, ООО «КДЕЗ», АО «Газпром газораспределение Тверь», филиала ПАО «МРСК Центра», ООО «ВКХ», ООО «ГорЭнерго» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Судом исследованы материалы дела: письмо исполнительного директора МУП «ВКХ» К.И.В. в Кимрскую межрайонную прокуратуру от 19.04.2018; публикация «Коммерсант.ру» от 19.04.2018; список жилых домов и социально значимых объектов г. Кимры; договор №*-т от 01.09.2010 на поставку тепловой энергии и приготовление горячей воды с приложениями; договор поставки газа №* от 26.12.2016; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 31.01.2017 №* с приложением; решение Комитета по управлению имуществом №* от 30.08.2010 о передаче в хозяйственное ведение МУП «ВКХ» имущества с актом приема-передачи от 31.08.2010; устав МУП г. Кимры «ВКХ» от 2008 г.; решение Арбитражного суда Тверской области от 21.12.2012 о признании МУП г. Кимры «ВКХ» несостоятельным (банкротом); свидетельство о государственной регистрации юридического лица МУП «ВКХ»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ серии №* постановление Администрации г. Кимры от 13.10.2015 №*-па «Об определении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения г. Кимры»; постановление администрации г. Кимры Тверской области от 13.04.2016 №*-па «Об отмене постановления Администрации г. Кимры от 13.10.2015 №*-па «Об определении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения г. Кимры»; переписка МУП «ВКХ» г. Кимры с Администрацией г. Кимры, Комитетом по управлению имуществом г. Кимры; схема теплоснабжения г. Кимры Тверской области на период 2014-2029 гг.; письмо МУП г. Кимры «ВКХ» от 23.04.2018 №*; ответ на обращение и.о. Главы г. Кимры ФИО4 от 23.04.2018 №*; штатное расписание МУП «ВКХ» с 01.07.2015; приказ Главного управления «Региональной энергетической комиссии» Тверской области от 19.12.2019 №*-нп «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую муниципальным унитарным предприятием «ВКХ», для потребителей городского округа г. Кимры муниципального образования Тверской области на 2018 год»; протокол заседания комитета кредиторов МУП г. Кимры «ВКХ» от 21.08.2015; описание состояния муниципальных котельных г. Кимры, находящихся в конкурсном управлении МУП «ВКХ»; протокол совещания межведомственной рабочей группы по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере ЖКХ от 17.04.2018; протокол совещания межведомственной рабочей группы в сфере ЖКХ от 20.04.2017; протокол совещания межведомственной рабочей группы в сфере ЖКХ от 06.04.2017.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Нормами ст. 2 ГПК РФ определено, что задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд соблюдает принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

В соответствии со ст. 67 ч. 3 и ч. 4 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Решением Комитета по управлению имуществом г.Кимры от 30.08.2010 года №* в хозяйственное ведение МУП «ВКХ» переданы элементы системы теплоснабжения г.Кимры Тверской области, перечисленные в акте приема-передачи к указанному решению.

Администрацией г. Кимры утверждена схема теплоснабжения города Кимры Тверской области на период 2014-2029 годов.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.12.2012 года МУП «ВКХ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не окончено.

В конкурсной массе МУП «ВКХ» находятся следующие объекты теплоэнергетического комплекса: корпус котельной (здание и оборудование), расположенный по адресу: <...>; котельная № 1 (здание с пристройками, подсобное помещение, оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 3 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 7 (здание и оборудование), расположенная по адресу: <...>; котельная № 9 (здание, здание распределительной станции (ГРП), оборудование), расположенная по адресу: <...>; тепловые сети.

Постановлением Администрации г.Кимры Тверской области от 13.10.2015 года №*-па в связи с отсутствием заявок от теплоснабжающих организаций города на присвоение им статуса единой теплоснабжающей организации, а также с учетом того, что основной теплоснабжающей организацией г.Кимры является МУП «ВКХ», владеющее источниками тепловой энергии с наибольшей суммарной тепловой мощностью и тепловыми сетями с наибольшей тепловой емкостью, отвечающей критериям определения единой теплоснабжающей организации, МУП «ВКХ» определено единой теплоснабжающей организацией для объектов, подключенных к системам централизованного отопления и горячего водоснабжения, на территории г.Кимры за исключением микрорайона Савелово, Заречье и п.Южный г. Кимры Тверской области.

Однако, в связи с тем, что МУП «ВКХ» решением Арбитражного суда признано несостоятельным (банкротом) и в силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года №* "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" вышеуказанное постановление Администрации г. Кимры отменено.

Продажа объектов коммунальной инфраструктуры должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном п. 4 ст. 132 и ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В силу п.5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

23 апреля 2018 в адрес Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области», Комитета по управлению имуществом г. Кимры, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций и межрайонной прокуратуры из Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» поступило уведомление о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в настоящее время осуществляется продажа объектов коммунальной инфраструктуры МУП «ВКХ» путем проведения торгов в форме конкурса. Первые торги по продаже теплоэнергетического комплекса, назначенные на 13 апреля 2018, признаны несостоявшимися, так как не были представлены заявки на участие в торгах. Повторные торги в форме конкурса с закрытой формой представления предложений о цене по продаже теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» назначены на 05 июня 2018.

В связи с поступившей информацией, Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что 09.11.2017 года во исполнение решений совещания при Губернаторе Тверской области, состоявшегося 18.10.2017 и заседания комитета кредиторов МУП «ВКХ» о передаче теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» во временное владение и пользование (аренду) МУП г. Кимры «Городское хозяйство», в адрес Администрации направлен договор аренды теплоэнергетического комплекса от 10.11.2017 года для согласования и подписания. Письмом №* от 17.11.2017 года Администрация уведомила МУП «ВКХ» об отказе в согласовании указанного договора аренды.

22.11.2017 года МУП «ВКХ» направило в адрес Администрации дополнительные документы, в том числе штатное расписание теплоэнергетического комплекса МУП «ВКХ» с указанием должностей, количества работников и фонда оплаты труда с просьбой согласовать договор аренды теплоэнергетического комплекса, а также организовать его согласование с Комитетом по управлению имуществом <адрес>, с целью дальнейшего подписания. Ответ на указанное обращение МУП «ВКХ» не получен.

Согласно схеме теплоснабжения города Кимры Тверской области в зонах деятельности МУП «ВКХ» альтернативные поставщики теплоснабжения (теплоснабжающие организации) отсутствуют, МУП «ВКХ» является единственным поставщиком тепловой энергии.

Основным видом деятельности МУП «ВКХ» является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). МУП «ВКХ» осуществляет эксплуатацию социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения.

В эксплуатации МУП «ВКХ» находится система теплоснабжения города Кимры Тверской области, включающая 5 газовых котельных (источников тепловой энергии) и тепловые сети общей протяженностью более 79,2 километров.

В соответствии с информацией, предоставленной МУП «ВКХ», для подготовки объектов теплоэнергетического комплекса к отопительному периоду 2018-2019 г.г. необходимо выполнение следующих работ: ремонт тепловых сетей (с заменой участков теплотрасс), на сумму более 9 400 тыс. руб.; ремонт котлов на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 2 050 тыс. руб.; ремонт системы водоподготовки на котельной № 7, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 570 тыс. руб.; ремонт дымовой трубы котельной № 1, расположенной по адресу: <...>, на сумму не менее 1 800 тыс. руб.; проведение экспертиз промышленной безопасности (газопроводы, газовое оборудование, ГРУ, котлы, газовые горелки, трубопровод горячей воды), на сумму не менее 920 тыс. руб.; выполнения мероприятий по устранению замечаний, выявленных экспертизой промышленной безопасности, на сумму не менее 500 тыс. руб.; прочий текущий ремонт зданий котельных и котельного оборудования, на сумму не менее 1 280 тыс. руб., то есть на сумму не менее 16 млн. рублей.

Серьезную угрозу бесперебойному предоставлению качественных коммунальных услуг гражданам также представляют ветхость инженерных сетей и оборудования, эксплуатируемого организациями жилищно-коммунальной сферы, невыполнение необходимых мероприятий по их модернизации.

Согласно отзыву Администрации МО от 23.04.2018 №*, последняя лишена возможности осуществлять финансирование ремонтных и подготовительных работ, денежные средства на проведение капитального ремонта тепловых сетей и котельных для подготовки города Кимры к отопительному сезону 2018-2019 в необходимом объеме в бюджете города не предусмотрены.

Вместе с тем, как пояснила суду представитель МУП «ВКХ», по состоянию на 28 мая 2018 года в штате Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» находятся 110 работников, функционирует аварийно-диспетчерская служба. В конкурсной массе предприятия имеются специальная техника, оборудование и материалы, необходимые для ремонта и подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду 2018-2019 гг., а также для обеспечения поставки тепловой энергии потребителям в отопительный период 2018-2019 гг. Приказом Главного управления «Региональной энергетической комиссии» Тверской области №*-нп от 19 декабря 2017 года установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию, отпускаемую Муниципальным унитарным предприятием города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», для потребителей городского округа город Кимры муниципального образования Тверской области на 2018 год. Кроме того, Муниципальным унитарным предприятием города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» заключены: договор поставки газа на котельные, договор купли продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договоры об оказании услуг по техническому обслуживанию газопроводов, сооружений на них (ЭХЗ, ГРП, ГРУ) и газового оборудования. Прекращение производственной деятельности (технологического процесса) Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» по поставке тепловой энергии потребителям может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, так как альтернативные поставщики тепловой энергии отсутствуют. Предприятие не планирует вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации и имеет технологическую возможность поставки тепловой энергии потребителям в зонах деятельности теплоснабжающей организации.

Установлено, что источники тепловой энергии (котельные), принадлежащие Муниципальному унитарному предприятию города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», являются взрывопожароопасными производственными объектами III класса опасности и зарегистрированы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в государственном реестре опасных производственных объектов.

Согласно схеме теплоснабжения города Кимры Тверской области, утвержденной Администрацией города Кимры Тверской области, в зонах деятельности Муниципального унитарного предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» альтернативные поставщики теплоснабжения (теплоснабжающие организации) отсутствуют, Муниципальное унитарное предприятие города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» является единственным поставщиком тепловой энергии.

В силу ст.1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», настоящий федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона, одними из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона, к одним из полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике; осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения.

В силу п. 4 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями), органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 8 Устава города Кимры Тверской области установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кимры обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В настоящее время Администрация города Кимры Тверской области не имеет возможности осуществлять финансирование ремонтных и подготовительных работ к отопительному периоду 2018-2019 г.г., денежные средства на проведение капитального ремонта тепловых сетей и котельных для подготовки к отопительному сезону 2018-2019 в необходимом объеме в бюджете города не предусмотрены, теплоснабжающие организации, имеющие возможность эксплуатировать объекты системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города Кимры Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отсутствуют.

Таким образом, администрация г. Кимры не имеет возможности организовать деятельность по обеспечению населения города Кимры горячим водоснабжением, а также теплоснабжением в отопительный сезон 2018-2019 г.г.

Решением Кимрского городского суда от 24.05.2018 признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» по исполнению полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г.Кимры Тверской области. На администрацию муниципального образования «Город Кимры Тверской области» возложена обязанность организовать в границах муниципального образования «город Кимры Тверской области» производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), теплоснабжение населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в срок до 01 января 2019 года.

Вместе с тем, в силу п.4 ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

МУП «ВКХ» уведомило Администрацию МО 23 апреля 2018 г. Механизмы передачи и приема объектов не разработаны, не предложен и не решен вопрос передачи денежных средств, собранных с населения по строке расходов «на подготовку к следующему осенне-зимнему периоду».

Согласно п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены главой 7 Закона о банкротстве.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам определена пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

Таким образом, МУП «ВКХ» имеет право вне очереди оплачивать поставленные энергоресурсы (газ, электрическую энергию, сжиженный газ, бензин, дизельное топливо) и расходы на подготовку к отопительному периоду только в целях недопущения техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей, иные работы по подготовке к отопительному периоду МУП «ВКХ» выполнить не может в силу положений Закона о банкротстве.

Судом установлено, что прекращение деятельности МУП «ВКХ» в части подготовки и ремонта социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в их ведении, к отопительному периоду осенне-зимнего периода 2018-2019гг., а также прекращение деятельности по подаче горячего водоснабжения, теплоснабжения в период отопительного периода 2018-2019 г.г., приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей города Кимры Тверской области – добросовестных потребителей коммунальных услуг, а также повлечет невозможность эксплуатации социально значимых объектов (156 многоквартирных жилых домов, медицинские учреждения, дошкольные образовательные организации, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения и иные потребители не будут обеспечены коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению).

При указанных обстоятельствах, исковые требования Кимрского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство» о признании действий незаконными и возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» по прекращению хозяйственной деятельности в виде подачи теплоснабжения и горячего водоснабжения, в связи с несвоевременным уведомлением Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» продолжить деятельность по подаче горячего водоснабжения, теплоснабжения в период отопительного периода 2018-2019 г.г., на постоянной основе, а также осуществить подготовку и ремонт социально-значимых объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в ведении, к отопительному периоду осенне-зимнего периода 2018-2019г.г., в связи с несвоевременным уведомлением и бездействием Администрации муниципального образования «Города Кимры Тверской области», в части исполнения полномочий по организации теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г. Кимры Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2018 года.

Судья О.В. Осипова