Решение № 12-32/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 12-32/2023

Дело № 12-32/2023


РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

защитника Панченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года о прекращении производства по делу 5-283/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года прекращено производство по делу 5-283/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия постановления по делу 5-283/2023 получена представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 26 мая 2023 года посредствам почтового отправления.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 31 мая 2023 года подал на него жалобу.

В соответствии п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для подачи жалобы не пропущен.

8 июня 2023 года жалоба на постановление от 11 мая 2023 года по делу 5-283/2023 поступила мировому судье Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1.

15 июня 2023 года жалоба вместе с материалами дела об административном правонарушении, поступила в Бурейский районный суд Амурской области.

В обоснование доводов жалобы представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области суду пояснил, что он считает постановление незаконным по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета специалистами территориального органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области установлено, что сведения, представленные 06.07.2022 по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М за май 2022 года с нарушением установленного законом срока в отношения 11 (одиннадцати) застрахованных лиц страхователем ООО «НЖК», чем нарушены требования, предусмотренные п. 2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ.

Кроме этого, установлено:

05.05.2022 страхователем ООО «НЖК» по телекоммуникационным каналам связи неправомерно представлены сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» за май 2022 года на 1 (одно) застрахованное лицо ФИО7, в связи с его увольнением.

При этом в соответствии пунктом 2.5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в случаях увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений представляются страхователем по форме СЗВ-ТД.

ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» за май 2022 года на 11 (одиннадцать) застрахованных лиц, в связи с наличием несоответствий было сформировано уведомление об устранении ошибок и несоответствий, которое было направлено страхователю 16.06.2022.

Выставление уведомления предусмотрено с г. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по каналам связи.

Следовательно, выставление уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений, не может носить формальный характер, как указывает мировой судья в своем постановлении, ввиду того, что прямо предусмотрено законом и носит обязательный характер исполнения страхователем не исполнена обязанность по предоставлению достоверных сведений в установленный вышеназванным уведомлением пятидневные срок, так как достоверные сведения по форме СЗВ-М за май 2022 года были представлены по телекоммуникационным каналам связи 06.07.2022, что подтверждается извещением о доставке.

Поэтому достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета представлены страхователем ООО «Новая жилищная компания» с нарушением установленного законом срока, в связи с чем нарушены требования, предусмотренные п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года).

В этой связи нарушение срока представления отчетности в отношении 11 (одиннадцати) застрахованных лиц, а нарушение срока представления сведений о факте работы застрахованных лиц влечет за собой несвоевременное отражение сведений о факте трудовой деятельности на индивидуальном счете застрахованных лиц, что приводит к неправомерным индексациям пенсий, и соответственно неправомерному расходованию Федерального бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного у мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку №1 не имелось законных оснований принимать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу о правонарушении, вышеназванное постановление признать обоснованными и законными нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене.

Просил суд отменить постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года по делу 5-283/2023 и принять по делу новый судебный акт.

Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения доводов жалобы. Суду пояснила, что 5 мая 2022 года в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ею по средством телекоммуникационных каналов были направлены две формы СЗВ-ТД и СЗВ-М за май 2022 года, в связи с увольнением ФИО7. Формы поступили в Фонд и были приняты им. 15 июня 2022 года в установленный законом срок, ею была направлена в фонд форма СЗВ-М в отношении 11 работников ООО «Новая жилищная компания». Форма поступила в фонд, но была им отклонена. По устному запросу сотрудника фонда 6 июля 2022 годы была направлена та же самая форма СЗВ-М, что и 15 июня 2022 года с изменённым типом формы. Вместо «исходная» было указана «дополнительная». Каких либо иных изменений форма СЗВ-М не содержала. Просила суд оставить постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года по делу 5-283/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области - без удовлетворения.

Защитник должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения доводов жалобы. Суду пояснила, что при составления протокола об административном правонарушении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области не была учтена позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в его Определениях от 5 июня 2019 года № 308-ЭС19-975 и от 22 июля 2019 года № 305-ЭС19-2960, как раз касающиеся предоставления дополнительных форм СЗВ-М органам пенсионного фонда, в соответствии с которыми: «предоставление учреждением дополнительных (корректирующих) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не может рассматриваться как исправление учреждением ранее представленных сведений за указанный период, поскольку эти сведения ране не предоставлялись и являются новыми», «то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать учреждение возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались», «при установленных обстоятельствах, является правомерным вывод об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к учреждению финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона 27-ФЗ» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2019 года № 308-ЭС19-975), «формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности» (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2019 года № 305-ЭС19-2960). Просил суд оставить постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года по делу 5-283/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 29.7 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие подателя жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы в пределах составленного протокола об административном правонарушении и вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом правонарушения, являются общественные отношения, связанные с установленным порядком в области обязательного пенсионного страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (административной ответственности).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;) фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст.5, п.1, п.2.2 ст.11, ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации и страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в силу статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 года № 103п.

Из пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц составляет 25 и более лиц, представляет указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Формирование сведений о трудовой деятельности в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного на безвозмездной основе Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 страхователи могут представить форму СЗВ-М в бумажном или электронном виде, как в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В силу ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ от 10 января 2023 года следует, что генеральным директором ООО «Новая жилищная компания» является ФИО2, следовательно, обязанность страхователя по выполнению требований п.2 и 3 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возложена на неё.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, начальником отдела персонифицированного отчёта и обработки информации № Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому «генеральным директором ФИО2 были предоставлены по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М за май 2022 года 6 июля 2022 года в 07 часов 43 минут (извещение доставлено)».

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 прекращено производство по делу 5-283/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Основанием для прекращения мировым судьёй производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения послужило то обстоятельство, что мировой судья установил, что сведения по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «исходящая», представленные генеральным директором ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 15 июня 2022 года в отношении 11 (одиннадцати) застрахованных лиц, являются полными и не содержат каких-либо искажений. Те же самые сведения повторно направленные 6 июля 2022 года приняты Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, с типом формы (кодом) «дополняющая»».

С данным выводом, сделанным мировым судьёй нельзя не согласиться, так как статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять сведения по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем. При этом из буквального понимания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в данной статье идёт речь о предоставлении информации персонифицирующего учёта по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «исходящая».

Федеральный закон от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не устанавливает ограничений по срокам для предоставления отчёта по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «дополнительная».

Как следует из материалов дела и не оспаривается поданной жалобой отчёт по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «исходящая» был предоставлен в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 5 мая 2022 года.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Доводы жалобы о том, что Фондом было «сформировано и выставлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий, которое было направлено страхователю 16.06.2022 со сроком исполнения в течении 5 рабочих дней, в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ, которое привлекаемым лицом не было исполнено», суд находит не состоятельным, так как материалы дела об административном правонарушении не содержат письменного уведомления направленное генеральному директору ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 об устранении ошибок и несоответствий в форме СЗВ-М. Из пояснений генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 следует, что 6 июля 2023 года из Фонда поступил телефонный звонок с просьбой внести изменения в форму СЗВ-М указать тип формы (код) «дополнительная», вместо типа формы (кода) «исходящая». Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья пришёл к обоснованному выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 объективной стороны административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также поскольку мировым судьей Амурской области по Бурейскому окружному судебному участка № 1 при рассмотрении дела об административном правонарушений нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену постановления от 11 мая 2023 года по делу 5-283/2023 не допущено, учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно и всесторонне, а жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы мирового судьи, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебного участка № 1 от 11 мая 2023 года о прекращении производства по делу 5-283/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО2 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, надлежит оставить без изменения, а жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Бурейскому окружному судебному участку № 1 от 11 мая 2023 года о прекращении производства по делу 5-283/2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Новая жилищная компания» ФИО4 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области - без удовлетворения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном главой 30 КоАП РФ порядке, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич