Решение № 2-11191/2025 2-526/2026 2-526/2026(2-11191/2025;)~М-11149/2025 М-11149/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-11191/2025

14RS0035-01-2025-018897-32

Дело № 2-526/2026


Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения,

установил:

ФИО1, обратился с иском в суд, об обязании Окружной администрации города Якутска предоставить в собственность ФИО1 квартиру в доме по адресу: ____ с жилой площадью не менее ___ кв.м., но большей по общей площади не менее ___ кв.м., без учета балкона/лоджии, с раздельными помещениями «кухня» и «комната», прихожая, санузел, на безвозмездной в рамках программ переселения из аварийного жилья, сроком до второго квартала 2026 года.

Окружная администрация города Якутска обратилась с иском в суд о предоставлении к ФИО1 в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд, возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ____ (Якутия), ____ и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, путем выплаты на расчетный счет ФИО1 ___ руб. за счёт средств, выделенных на реализацию муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «город Якутск», прекратив право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (кадастровый №), и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения (кадастровый №), признав право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (Якутия), ____ (кадастровый №), и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения (кадастровый №).

Определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2025 года, по ходатайству сторон, в соответствии со статьёй 151 ГПК РФ гражданские дела по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения и по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения были объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал на доводах, указанных в исковом заявлении и пояснил, что в доме, где находится комната, принадлежащая на праве собственности истцу, в июле 2024 года произошёл пожар, комиссией по чрезвычайным ситуациям города было принято решение не ремонтировать дом, предлагался вариант маневренного фонда только на территории поселка Маган, в аварийном, неблагоустроенном нежилом здании, выделенное Окружной администрации города Якутска ему жилое помещение должно находится в многоквартирном доме, в прежнем районе проживания истца - округе «Строительный» города Якутска, не позднее марта 2026 года, с иском Окружной администрации города Якутска о принудительном изъятии жилого помещения не согласен, на доводах, указанных в его исковом заявлении, от проведения судебной экспертизы по установлению стоимости изымаемого жилья отказывается, вместе с тем, не согласен с заявленной суммой выплаты, так как не учтены расходы, предусмотренные законодательством, иск просит удовлетворить, в удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска, отказать.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска ФИО2 с исковым заявлением ФИО1 не согласилась и объяснила, что решением Якутского городского суда от 11 октября 2024 года административный иск в, в том числе истца, был удовлетворен, на Окружную администрацию возложена обязанность принятия решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: ____. Распоряжением Окружной администрации города Якутска 31.03.2025 года определено об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений по вышеуказанному адресу, а поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, распоряжение об изъятии, многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом действующего законодательства, предусматривающего возмещению собственнику изымаемого жилого помещения путем выкупа, в удовлетворении иска ФИО1 отказать, исковое заявление Окружной администрации города Якутска просит удовлетворить, предоставив возмещение за изымаемое жилье ФИО1 в размере ___ руб. без учета не подтвержденных ФИО1 расходов, возмещаемых при изъятии жилого помещения, в том числе аренды, так как от маневренного жилья ФИО1 отказался.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2024 года административное исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, КРист Е.В. было удовлетворено, признано незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска в части нарушения сроков расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, установленного до конца 2022 года, неприятие мер по отселению, не направлении требований о сносе собственникам жилых помещений, решено, также, возложить на Окружную администрацию ____ обязанность принятия решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: ____.

Распоряжением первого заместителя главы Городского округа «город Якутск» от 31 марта 2025 года было определено изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: ____ и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в том числе и ____, принадлежащая на праве собственности ФИО1 согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ____ года, имеющего по указанному адресу регистрацию с ____ года, согласно сведений формы №10 Отдела по приёму документов на регистрационный учёт граждан РФ.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 февраля 2024 года N 14-ФЗ) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 года N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Таким образом, право ФИО1 на обеспечение во внеочередном порядке вследствие признания принадлежащего ему жилого помещения непригодным для проживания подлежит реализации в случае признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, однако таких обстоятельств при рассмотрении спора судом установлено не было.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения собственника такого помещения иным жилым помещением по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке и принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом предоставление собственникам жилого помещения по договору социального найма возможно только в случае включения жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, чего в рамках настоящего дела не установлено.

Поскольку имеется вступившее в законную силу решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 11 октября 2024 года, распоряжение об изъятии земельного участка по адресу: ____, жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при этом ФИО1 не является малоимущим и не принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления предоставить истцу иное жилое помещение во внеочередном порядке, отказу в удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска и удовлетворения иска Окружной администрации о предоставлении ФИО1 с возмещением изымаемого спорного жилого помещения денежных средств, прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, доли в праве общедолевой собственности земельного участка, с признанием права муниципальной собственности на указанные объекты.

Из предоставленного суду Отчета №, заказчиком которого является ФИО1, исполненного ООО «Агентство оценки и консалтинга» от 15 июля 2025 года, сторонами не оспоренного, следует, что рыночная стоимость жилого помещения, по адресу: Республика Саха (Якутия) ____ составляет ___ руб., в том числе убытки, в связи с изменением места проживания в размере ___ руб., куда входит и аренда жилья на 4 месяца ___ руб.

Таким образом, заявленное Окружной администрацией города Якутска возмещение ФИО1, за изымаемое жилое помещение, в размере ___ руб., подлежит удовлетворению с учетом указанных в Отчете № 495 – 07/2025 от 15 июля 2025 года убытков, в связи с изменением места проживания, согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, за вычетом стоимости аренды в размере ___ руб. от установленной экспертом рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, изымаемое по решению муниципального образования, в связи с отказом ФИО1 Окружной администрации города Якутска от предоставленного помещения в маневренном фонде, в размере 1 724 800 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, отказать.

Исковое заявление Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, удовлетворить частично.

Предоставить ФИО1 в порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд, возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ____ (Якутия), ____ и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, путем выплаты на расчетный счет ФИО1 ___ руб. за счёт средств, выделенных на реализацию муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «город Якутск», прекратив право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (кадастровый №), и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения (кадастровый №), признав право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ (Якутия), ____ (кадастровый №), и доли в праве общей долевой собственности земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения (кадастровый №).

Идентификаторы:

Окружная администрация города Якутска: ОГРН: <***>, ОКПО:23294702, ИНН: <***>, КПП: 143501001.

ФИО1: паспорт №, выдан ____.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.А. Луковцев