Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-475/2019

Дело №2-475/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Чертково 20 августа 2019 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество. В обоснование своих требований ФИО2 указал, что в начале шестидесятых годов ему был выделен земельный участок под строительство жилого дома, в <адрес>, в это же время им было получено разрешение на строительство жилого дома. Но и разрешение и проектная документация на жилой дом, а так же ввод его в эксплуатацию отсутствуют в силу их утраты или уничтожения. Дом и постройки расположены на земельном участке, принадлежащем ему на основании Постановления Администрации Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 22.02.2019 года. Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 02.02.1993 года предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 3600 кв.м из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> На данном земельном участке им был построен жилой дом с надворными постройками, но он не оформил в законном порядке регистрацию права на объекты недвижимости. Сейчас он решил оформить всё надлежащим образом, изготовил техническую документацию, но зарегистрировать своё право собственности не может, так как у него нет правоустанавливающих документов. Ему необходимо оформить своё право собственности на жилой дом, поэтому он вынужден обратиться в суд, потому что нет иного способа решить данный вопрос. Просил суд признать за ним право собственности на объекты недвижимости: жилой дом литер «Ааа1», общей площадью 56,7 кв.м, в том числе жилая площадь 41,8 кв.м, с надворными постройками: летняя кухня литер «Бб1», площадью 42,3 кв.м; сарай литер «Г», площадью 20,0 кв.м; сарай литер «Д», площадью 13,5 кв.м с погребом литер «п/Д» общей площадью 6,0 кв.м, которые расположенные по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, его интересы представляла ФИО1, которая поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрация муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с законом.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно выписке из постановления Главы Администрации Шептуховского сельского Совета Чертковского района Ростовской области от 30.04.1992г. №1 ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 1,00 га, в т.ч. пашни 0,93 га, под садом – га, под постройками 0,01 га, под двором 0,06 га из земель Шептуховского сельского Совета народных депутатов в черте с.Шептуховка.

Из справки администрации Шептуховского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 13.08.2019г. следует, что ФИО2 на праве личной собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 3600 кв.м, год постройки 1964 года.

Согласно выписке от 19.08.2016 г. № из похозяйственной книги, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> согласно похозяйственной книги Шептуховской сельской Администрации за 1964 год. Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 3600 кв.м, год постройки – 1964 год.

При этом суд учитывает, что похозяйственная книга в период постройки жилого дома являлась документом, содержащим данные учёта расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учётные системы, в определённые периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки.

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60).

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населённых пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56).

Кроме того, в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке гаража и строений и сооружений вспомогательного использования, объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что строительство жилого дома и хозяйственных построек произведено до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок, на котором произведено строительство жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Шептуховского сельского поселения от 30.04.1992 года №1 предоставлен в собственность ФИО2.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данных объектов на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Более того, по техническому заключению муниципального унитарного предприятия Чертковского района «Чертковское архитектурно-градостроительное бюро» при исследовании жилого дома литер «Ааа1», выявлено, что существующее здание отвечает требованиям норм СП 55.13330.20111, установленных на жилые здания, следов нарушения несущей способности основания и потери прочности фундаментов жилого дома литер «Ааа1» не обнаружено, а также несущие строительные конструкции соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в соответствии с п.5.3 «Планировка и застройка приквартирных участков», эксплуатация жилого дома литер «Ааа1» общей площадью 56,7 кв.м, в том числе жилой 41,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> возможна и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При исследовании летней кухни литер «Бб1» площадью 42,3 кв.м, сарая литер «Г» площадью 20,0 кв.м, сарая литер «Д» площадью 13,5 кв.м, с погребом литер «п/Д» общей площадью 6,0 кв.м, выявлено, что здания соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», эксплуатация объектов капитального строительства возможна и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан».

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании предоставленные по делу доказательства, с учётом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из исковых требований, приходит к выводу о возможности признания права собственности ФИО2 на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Шептуховское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, литер «Ааа1», общей площадью 56,7 кв.м, в том числе жилой площадью 41,8 кв.м; летнюю кухню, литер «Бб1», площадью 42,3 кв.м; сарай, литер «Г», площадью 20,0 кв.м; сарай, литер «Дп/Д», площадью 13,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2019 года.

Председательствующий: