Решение № 2-111/2020 2-111/2020(2-4794/2019;)~М-4387/2019 2-4794/2019 М-4387/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-111/2020

№2-111/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-111/2020 по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении фактического пользования земельным участком и самовольно возведенным домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении фактического пользования земельным участком и самовольно возведенным на нем домом по адресу: ...А, указав, что она по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пользовалась и продолжает пользоваться земельным участком, проживает в доме, ведет садоводство.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении в свое отсутствие, ее представитель по доверенности ФИО3 требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ при данной явке.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из пояснений представителя истца следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Согласно ответу ГБУ Республики Бурятия Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... первичная техническая инвентаризация указанного самовольно возведенного дома не проводилась.

Из представленного уведомления в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: ...А, отсутствуют.

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 в судебном заседании следует, что земельным участком, расположенном по адресу: ...А ФИО1 пользуется, как минимум, с 2006 года и по настоящее время.

Из договора ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП Городские электрические сети и ФИО2 следует, что усматривается, что по адресу проживания ФИО1 - .... согласовано технологическое присоединение впервые к электросетям. Согласно листу согласования ... от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... согласован вопрос о предоставлении спорного земельного участка ФИО2 Из акта усматривается. что по состоянию на июль 2006 года на вышеназванном земельном участке размещен самовольно возведенный жилой дом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО2 спорным земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона доказыванию подлежит факт использования земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение во внесудебном порядке документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Требования об установлении факта пользования самовольно возведенным жилым домом на вышеназванном земельном участке, исходя из оснований иска, удовлетворению не подлежат поскольку не основаны на законе.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка, осуществляется в рамках административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,уроженкой ... Республики Бурятия земельным участком, расположенным по адресу: ... А, до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...