Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-111/2020

04RS0022-01-2020-000058-81

Дело № 2-111/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ Администрация МО СП "Саянтуйское" к ФИО1, ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, признании отсутствующим право собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация МО СП «Саянтуйское» обратилось в суд с указанным иском, просило признать выписку признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации МО СП «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, ФИО5, являясь главой муниципального образования сельского поселения «Саянтуйское» выдала выписку из похозяйственной книги ФИО2, в которую намеренно внесла ложные сведения о наличии права у ФИО2 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий муниципальному образованию «Тарбагатайский район» в границах населенного пункта <адрес>. ФИО2 на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО СП «Саянтуйское» произвела продажу вышеуказанного земельного участка ФИО1 (договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ). На основании представленных в регистрирующий орган документов в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит ФИО1 Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок. Земельный участок по адресу: <адрес>, относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена. До 01.03.2015 г. (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171 -ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014г.). Вступившим в законную силу приговором Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст.286 УК РФ. Вместе с тем, Администрацией МО «Тарбагатайский район» решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность ФИО1 в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Между тем, ФИО2 до 2001 года не владела и не имела права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имела права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок. Учитывая, что земельный участок ФИО1 в установленном законом порядке не предоставлен ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя ФИО1 произведена на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного управления о передаче в собственность земельного участка ответчикам в установленном порядке не издавался, земельный участок до 2001 года в пользовании ФИО2 не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке.

В учетом заявления об увеличении исковых требований истец просит также признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации МО СП «Саянтуйское» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее исковые требования поддерживала.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее исковые требования не признавали, суду пояснили, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка по договору купли-продажи данного участка у ФИО2, также просили применить последствия пропуска истцом срок исковой давности, т.к. истцу с 2016 года было известно о принадлежности земельного учсатка ФИО1, однако, истец с установленный законом трехлетний срок исковой давности в суд и иском не обращался..

Ответчик ФИО2 не явилась, также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования также не признала, в направленном в адрес суду заявлении указала, что ранее в 1993 году ее отцу ФИО7 был предоставлен участок в <адрес>, площадью 15 соток, однако, впоследствии при оформлении данного участка в 2009 году он обнаружила, что площадь участка осталась только 6 соток. По этому вопросу она обращалась в главе Тарбагатайского района, было принято решение о предоставлении ее отцу другого участка, но отец попросил оформить данный участок сразу на нее. Впоследствии ФИО6 выделила ей земельный участок, который она позже продала ФИО1.

Представитель третьего лица Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представила отзыв, в котором указала, что с заявленными требованиями МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» МКУ Администрация МО «Тарбагатайский район» согласна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Бурятия (далее - Управление) ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Порядок проведения государственной регистрации прав установлен ст. 13 Закона, которой предусмотрен прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в ЕГРП на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. 03.05.2012г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> было зарегистрировано за ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги № «О наличии у гражданина права на земельный участок» от 06.03.2012г. 19.07.2016г. был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка между ФИО2 и ФИО1, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРН внесена запись о праве собственности на данный земельный участок за ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешения: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО1

Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО4 о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем, из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась к заместителю главы МО «Тарбагатайский район» по поводу уменьшения площади предоставленного ей земельного участка.

Согласно письма первого заместителя руководителя администрации МО «Тарбагатайский район» в адрес сельского поселения «Саянтуйское» направлено письмо о необходимости проверки фактов, изложенных в заявлении ФИО2

Как следует из ответа главы МО СП «Саянтуйское» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> выяснилось, что участок был выдан на основании Выписки из похозяйственной книги, и значится как ранее учтенный. Сведения о границах объекта отсутствуют. Площадь земельного участка согласно свидетельства о государственной регистрации права № составляет 1500 кв.м., а фактически 800 кв.м. Первоначальную площадь земельного участка гр.ФИО2 может установить в судебном порядке.

Из указанных доказательств следует, что истцу не позднее ДД.ММ.ГГГГ было известно о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кроме того, из представленного письма Главы МО СП «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ исх № направленно в адрес ФИО1 рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № «О предоставлении отводных документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сообщается, что отводные документы, генеральный план, карта масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет в Администрации МО СП «Саянтуйское» отсутствуют.

Данное письмо подтверждает тот факт, что о правах ФИО1 на указанный земельный участок истцу стало известно не позднее 03.11.2016 года.

Однако, с иском о признании выписки из похозяйственной книги недействительной и признании отсутствующим права ФИО1 на земельный участок Администрация МО СП «Саянтуйское» обратилась только 06.02.2020 года, т.е. по истечении установленного ст.196 ГК РФ срока исковой давности.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Саянтуйское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020 г.

Судья: Зайцев Э.Е.

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского районного суда РБ: Зайцев Э.Е.