Решение № 2А-1000/2019 2А-1000/2019~М-779/2019 М-779/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-1000/2019

Мотивированное
решение составлено 20.08.2019 г. Дело № 2а-1000/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Тутаев, Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а но в и л:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения № от 17.10.2017 г. на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», выданного ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в ходе изучения уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ выявлено, что в отношении него в апреле 2019 г. проводилось медицинское освидетельствование в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная наркологическая больница», был поставлен диагноз <данные изъяты>. ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 17.10.2017 г. на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия до 17.10.2027 г.

По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 в связи с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до завершения диспансерного наблюдения.

По информации ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» ФИО1 на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога не состоит, профилактическое наблюдение осуществляется 1 раз в месяц в течение года доя мая 2020 года.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на положения Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 г. "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В судебном заседании представитель административного истца - прокурор Чернышкова Л. Ю. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» представил в суд письменный отзыв, согласно которому заявленные требования поддержал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, <данные изъяты>). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной статистической классификации болезней, заболевание <данные изъяты> относятся к заболеваниям, препятствующим допуску на управление транспортными средствами.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (ч. 1 статьи 39 КАС РФ).

На основании ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

17.10.2017 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия до 17.10.2027 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12.04.2019 г. в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» был поставлен диагноз <данные изъяты> что подтверждается заключением врачебной комиссии ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», а также справкой главного врача ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» от 02.07.2019 г.

В связи с наличием указанного диагноза 27.05.2019 г. и 17.06.2019 г. ФИО1 посещал врача нарколога Тутаевской ЦРБ.

Факт наличия у ФИО1 вышеуказанного диагноза и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии состояния стойкой ремиссии свидетельствуют об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление наркотических средств или иных психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданного 17.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров