Апелляционное определение № 33А-8369/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Зень Н.Ю. № 2а-1669/2025

Докладчик Кошелева А.П. № 33а-8369/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Кошелевой А.П.,

судей Руденской Е.С., Плындиной О.И.,

при секретаре Плехановой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06 мая 2025 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кошелевой А.П., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>) задолженность в размере 49 026 руб. 94 коп., а именно: 1) Земельный налог за 2022 год в размере 10 990 руб.; 2) Налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 27 747 руб.; 3) Транспортный налог за 2022 год в размере 4 013 руб.; 4) Пени, начисленные за период с 16 октября 2023 года по 11 декабря 2023 года, в размере 6 276 руб. 94 коп.

В обоснование требований административного искового заявления указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним зарегистрировано право собственности на легковой автомобиль марки (модели) FORD MONDEO, государственный регистрационный знак: «<данные изъяты>», VIN: <данные изъяты>, год выпуска: 2011, дата регистрации права: 14 октября 2021 года. Транспортное средство является объектом налогообложения.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку из Управления Росреестра по Новосибирской области поступили сведения о том, что за ним зарегистрировано право собственности на следующие объекты налогообложения: 1) Квартира, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 41,9 кв.м., дата регистрации права: 28 декабря 2021 года, дата прекращения права: 26 октября 2022 года; 2) Квартира, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 81,7 кв.м., дата регистрации права: 29 мая 2012 года; 3) Квартира, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 60,4 кв.м., дата регистрации права : 20 октября 2004 года; 4) Помещение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 76,6 кв.м., дата регистрации права: 11 октября 2013 года; 5) Иное строение, помещение и сооружение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 36,2 кв.м., дата регистрации права: 11 октября 2013 года; 6) Квартира, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 37,4 кв.м., дата регистрации права: 17 мая 2012 года; 7) Иное строение, помещение и сооружение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 9,2 кв.м., дата регистрации права: 11 ноября 2021 года; 8) Помещение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 178 кв.м., дата регистрации права: 11 октября 2013 года; 9) Помещение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 159,3 кв.м., дата регистрации права: 11 октября 2013 года; 10) Здание (прачечная), по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 42,2 кв.м., дата регистрации права: 07 июня 2016 года; 11) Иное строение, помещение и сооружение, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 5,7 кв.м., дата регистрации права: 07 ноября 2022 года.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку из регистрационных органов поступили сведения о том, что за ним зарегистрировано право собственности на следующие объекты налогообложения: 1) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 534,1 кв.м., дата регистрации права: 01 января 2009 года; 2) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 500,5 кв.м., дата регистрации права: 25 июня 2008 года; 3) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 499,8 кв.м., дата регистрации права: 02 июля 2008 года; 4) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 721,1 кв.м., дата регистрации права: 02 июля 2008 года; 5) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 2 748,3 кв.м., дета регистрации права: 02 июля 2008 года; 6) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 500 кв.м., дата регистрации права: 15 декабря 2008 года; 7) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 603 кв.м., дата регистрации права: 07 июня 2016 года; 8) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 159 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года; 9) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 820 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года; 10) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 449 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года; 11) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 168 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года; 12) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 505 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года; 13) Земельный участок, по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер: <данные изъяты>, площадь: 1 178 кв.м., дата регистрации права: 25 февраля 2016 года.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты> от 31 июля 2023 года со сроком уплаты – до 01 декабря 2023 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, налоговым органом на сумму недоимки были начислены пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № <данные изъяты> от 16 мая 2023 года о необходимости оплатить обязательные платежи до 15 июня 2023 года. В требовании было сообщено о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено.

10 октября 2023 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено решение № <данные изъяты> о взыскании задолженности.

11 декабря 2023 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа № <данные изъяты> о взыскании задолженности с ФИО1

12 февраля 2024 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № <данные изъяты>, который впоследствии был отменен определением от 29 мая 2024 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06 мая 2025 года требования административного иска удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, дата рождения: <данные изъяты> г.р., проживающего по адресу: <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выдан 24.05.2019 Отделом по вопросам миграции отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску, код подразделения <данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 10 990 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 27 747 рубля, транспортному налогу за 2022 год в размере 4 013 рублей, пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с 16.10.2023 по 11.12.2023 в размере 1 980,86 рублей, а всего взыскать 44 730 (сорок четыре тысячи семьсот тридцать) рублей 86 копейки.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, дата рождения: <данные изъяты> г.р., проживающего по адресу: <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выдан 24.05.2019 Отделом по вопросам миграции отдела полиции № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску, код подразделения <данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области подана апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции в той части, в которой отказано в удовлетворении административного иска, с принятием нового судебного акта о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 4 296 руб. 08 коп.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что пени были начислены по налогам, во взыскании которых было отказано решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска по административному делу № <данные изъяты>, однако, названный судебный акт обжалуется налоговым органом.

Осуществив проверку законности судебного акта по апелляционной жалобе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Частично удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции, применив положения ст. 57 Конституции РФ, ст. 114 КАС РФ, Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2022 год, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, по транспортному налогу за 2022 год, а также пеней на сумму 1980,86 руб., начисленных в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогоплательщиком задолженности по обязательным платежам, соблюдении налоговым органом порядка взыскания с ответчика такой задолженности и срока обращения в суд. В этой части решение суда не обжалуется сторонами.

Частично удовлетворяя требования иска о взыскании пеней, районный суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена утрата налоговым органом возможности взыскания некоторых обязательных платежей, на которые также были начислены пени.

С такими выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы находит несостоятельными в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей и образовавшимся отрицательным сальдо ЕНС, налоговым органом 16 мая 2023 года в личный кабинет ФИО1 направлено требование № <данные изъяты> об уплате в срок до 15 июня 2023 года задолженности по налогам, штрафам, страховым взносам и пеням (л.д. 15 т. 1).

10 октября 2023 года Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области вынесено решение № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности, отраженной в требовании от 16 мая 2023 года № <данные изъяты> (л.д. 16 т. 1). Названное решение получено административным ответчиком 01 ноября 2023 года (ШПИ <данные изъяты> – л.д. 17 т. 1).

В 2022 году ФИО1 также являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога. 31 июля 2023 года налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты> о необходимости уплатить до 01 декабря 2023 года транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2022 год в общем размере 42 750 руб.

05 февраля 2024 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2022 год в размере 10 990 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 27 747 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 4 013 руб. и пени в размере 6 276 руб. 94 коп.

12 февраля 2024 года мировым судьей 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 8-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ № <данные изъяты>, отмененный определением мирового судьи 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 29 мая 2024 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 23-24 т. 1).

30 октября 2024 года Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 2 т. 1).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1 ст. 57 НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

При определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Районным судом в полном соответствии с приведенными положениями закона проверены основания взыскания заявленных в иске пеней, в частности, установлена недоимка, на которую они начислены, проверено право налогового органа на взыскание этой недоимки, по результатам чего суд пришел к выводу о том, что право на взыскание части недоимки, на которую были начислены пени, налоговым органом утрачено. Это повлекло за собой обоснованный перерасчет размера пеней, заявленных в иске ко взысканию в сторону уменьшения, при этом подробный расчет приведен судом в обжалуемом решении, апеллянтом его правильность не опровергнута, доводов, позволяющих усомниться в таком расчете, в жалобе не приведено.

Ссылка апеллянта на судебный акт по административному делу № <данные изъяты>, который обжалуется налоговым органом и не вступил в законную силу, выводы суда первой инстанции не опровергает.

Налоговым органом в апелляционной жалобе не мотивирована относимость судебного акта по делу № <данные изъяты> к настоящему делу, текст судебного акта не приложен к апелляционной жалобе, на него не ссылался и районный суд при принятии решения по настоящему делу.

Из истребованного судом апелляционной инстанции текста решения суда по делу № <данные изъяты> следует, что взысканная решением суда по делу № <данные изъяты> недоимка не была исключена судом первой инстанции из состава отрицательного сальдо ЕНС, на которое начислены заявленные в деле пени. Каких-либо доводов, позволяющих оценить позицию апеллянта в части ссылки на решение суда по делу № <данные изъяты>, в частности, указания конкретной недоимки (вида налога, налогового периода, объекта налогообложения, ОКТМО – с учетом содержания решения суда по делу № <данные изъяты>), необоснованно исключенной судом из состава отрицательного сальдо, на которое начислены пени по настоящему делу, в жалобе не приведено, дополнения к апелляционной жалобе не подавались, в суд апелляционной инстанции представитель апеллянта не явился.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 06 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи