Постановление № 5-29/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело № 5-29/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края З.А. Коняева,

рассмотрев с участием Тиллоева Жумахона дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Таджикистана, проживающего по <адрес>, не работающего, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.09.2017 года в 17 ч. 25 м. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который, находясь на территории Российской Федерации с 26.02.2017 года по окончании срока временного пребывания, то есть до 27.05.2017 года, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», из России не выехал.

В отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно приехал в Российскую Федерацию в Московскую область 26.02.2017 года в гости к знакомым. Согласно миграционной карте обязан был выехать за пределы Российской Федерации до 27.05.2017 года. Не смог выехать из-за отсутствия денежных средств. С 25.08.2017 года проживал без регистрации по <адрес>. Надеялся заработать денег на дорогу в Таджикистан. В компетентные органы за легализацией своего положения в России не обращался. Миграционную карту утерял. Родственников в России не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2017 года по паспорту гражданина Республики Таджикистан <номер> с целью работы.

В период с 26.02.2017 года по 26.02.2017 года ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не оформлялось и не выдавалось, патент на работу он не получал.

Срок временного пребывания ФИО1 истек 27.05.2017 года, что подтверждается справкой ОВМ МО МВД России «Павловский». С этого времени ФИО1 проживает на территории РФ незаконно, не имея регистрации и документов, дающих право на его пребывание (проживание) на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 416 от 27.09.2017 года; копией паспорта ФИО1, его письменным объяснением и пояснениями, данными в судебном заседании.

С заявлением о продлении разрешения на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Павловский» ФИО1 не обращался.

С учетом изложенного, суд установил, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер совершенного правонарушения – умышленные действия, личность виновного, отсутствие средств на добровольный выезд с территории России, отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие устойчивых семейных отношений на территории России, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Руководствуясь ст. 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размер 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до исполнения наказания в виде административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю – <...>.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю;

наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

КПП 222401001;

ИНН <***>;

код ОКТМО: 01630000;

БИК получателя: 040173001;

КБК: 18811640000016020140;

БИК 040173001.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ З.А. Коняева