Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело №2-714/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.А.Я. к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

З.А.Я. обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Однако письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий и зарезервирован для муниципальных нужд.

Полагает данный отказ Администрации ГО <адрес> незаконным, просит обязать Администрацию ГО <адрес> заключить с З.А.Я. договор купли-продажи земельного участка, под кадастровым номером № общей площадью 806 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> путем подготовки и направления истцу проекта договора купли продажи земельного участка.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что З.А.Я. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок по адресу: РБ, <адрес> поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, площадь участка составляет 806 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> отказало истцу в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что на основании решения Совета городского округа <адрес> РБ «О резервировании земельных участков границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

В силу статьи 56.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта РФ, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном кадастре недвижимости".

Решением Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд» испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован в соответствии предусмотренным проектом планировки и проектом межевания территории жилого района "Баланово-Ново-Александровка", утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд» опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» за № (12665-12666) от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ обоснован и нашел свое подтверждении в действующем Российском законодательстве, так же в Решении Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд».

Решение Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> РБ для муниципальных нужд» кем - либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из вышеизложенного следует, что в связи с резервированием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования З.А.Я. к Администрации ГО г. Уфы, об обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований З.А.Я. к Администрации городского округа г.Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Салишева А.В.