Решение № 2-781/2017 2-781/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-781/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года ....

Иркутский районный суд .... в составе:

председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Дзержинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование требований указал, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ...., в районе ...., на основании договора № аренды земельного участка от **/**/****, договора уступки прав (цессии) от **/**/****. Разрешенное использование земельного участка: под строительство и эксплуатацию сельскохозяйственной базы. В 2016 году закончено строительство на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимости – нежилого здания. При строительстве необходимые разрешения не получались. Впоследствии он обратился в Администрацию Дзержинского муниципального образования за получением разрешения на ввод в эксплуатацию здания, на что получил отказ в выдаче такого акта. Возведенный объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения на это разрешения. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц; соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются строительно-техническим экспертным заключением технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания, выпиской из ПЗЗ.

Просит: признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 1430,60 кв.м., расположенный по адресу: ...., в районе .....

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Дзержинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснены положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора № аренды земельного участка **/**/****, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... и ООО «Сибвуд», ООО «Сибвуд» принимает во временное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: ...., в районе ...., под строительство и эксплуатацию сельскохозяйственной базы, общей площадью 8649 кв.м.

Согласно договору уступки прав (цессии) от **/**/**** ООО «Сибвуд» уступает ФИО1 права и обязанности по договору № аренды земельного участка от **/**/****, заключенному между ООО «Сибвуд» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом ...., на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно правилам землепользования и застройки спорный объект расположен в зоне ОД-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения).

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером №, данный участок имеет разрешенное использование: под строительство и эксплуатацию сельскохозяйственной базы.

На указанном земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества нежилое здание, необходимое для осуществления на участке деятельности согласно разрешенному использованию. Согласно техническому паспорту общая площадь нежилого здания составляет 1430,60 кв.м.

В соответствии со строительно-техническим заключением **/**/****, актом от **/**/**** обследования нежилого здания установлено, что здание имеет следующие технические характеристики – нежилое здание – отдельно стоящее одноэтажное здание прямоугольной формы в плане с пристроем с юго-восточной стороны. Год постройки- 2016 .... здание представляет собой металлический несущий каркас из прокатных и сварных профилей обшитый трехслойными стеновыми панелями с минераловатым утеплителем. Несущие конструкции нежилого здания находятся в исправном и работоспособном состоянии.

В материалы дела представлено заключение, выданное Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ....», согласно которому, спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.1/2.**/**/****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно ответу на запрос отдела надзорной деятельности по .... нежилое помещение, расположенное по адресу: .... соответствует требованиям противопожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, истцом предпринимались меры по разрешению вопроса о получении разрешения на ввод в эксплуатацию здания во внесудебном порядке, однако, **/**/**** письмом главы администрации Дзержинского муниципального образования истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов, разрешающих строительство объекта на земельном участке.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что возведенное истцом здание является самовольной постройкой, возведено на земельном участке, предназначенном для его эксплуатации и принадлежащем ему на праве аренды. Судом также установлено, что самовольно возведенное строение – нежилое здание не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает необходиым удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ним право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дзержинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, общей площадью 1430, 60 кв.м., расположенный по адресу: ...., в районе .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: О.П. Коткина