Постановление № 5-51/2024 от 6 апреля 2024 г. по делу № 5-51/2024

Постановление

7 апреля 2024 г. г. Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

установил:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

06.04.2024 в 18 час. 40 мин. на остановке общественного транспорта мкр. Брусяновский г. Киреевска Тульской области сотрудниками ОВМ ОМВД России по Киреевскому району был установлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО4 режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, ФИО1 15.10.2023 через КПП «Озинки» въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. С 10.11.2023 по 10.12.2023 он состоял на миграционном учете по <адрес>. 29.11.2023 отделом внешней трудовой миграции УАМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО4 был выдан патент №, срок действия которого считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. ФИО4 авансовые платежи по патенту не производил, заявление на получение вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации не подавал. Срок миграционного учета истек 10.12.2023, в связи с чем ФИО4 обязан был покинуть территорию Российской Федерации 11.12.2023. С указанного времени гражданин Республики Таджикистан ФИО4 проживает без регистрации на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал полностью, подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе. Указал, что регистрации на территории Российской Федерации он не имеет. В связи с финансовыми трудностями он не смог оплачивать налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, правовые основания для законного нахождения на территории Российской Федерации у него отсутствуют, родственников и имущества в Российской Федерации нет, его супруга, ребенок и родители находятся в Республике Таджикистан. С заявлением на получение вида на жительства либо гражданства Российской Федерации он не обращался.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 13.3 указанного Закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами.

Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 06.04.2024; рапортом УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 06.04.2024; копией паспорта ФИО4 с переводом; копией патента №, выдан 29.11.2023; справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколами о задержании и доставлении от 06.04.2024.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения ФИО4 административного правонарушения.

Доказательств продления срока действия патента на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории Российской Федерации не представлено, как и доказательств законного нахождения ФИО4 на территории Российской Федерации по иным основаниям.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО4 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На момент (дату) рассмотрения дела об административном правонарушении препятствий для применения дополнительного административного наказания не имеется. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО4 меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО4, не имеющего дохода и средств к существованию, не имеющего близких родственников – граждан Российской Федерации либо проживающих в Российской Федерации, жилья, иного имущества считаю возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: идентификатор 18891719990007326351, получатель: УФК по Тульской области (ОМВД Росси по Киреевскому району), ИНН <***>, КПП 712801001, ОКТМО 70628000, р/сч <***> в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, назначение платежа «штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 155 от 06.04.2024. ДУЛ иностранный паспорт 404449834».

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО4, содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый).

Постановление суда в части помещения ФИО4 в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами по ОУПДС УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья

ФИО2