Решение № 12-1158/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 12-1158/2025

Дело № 12-1158/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» ФИО3 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №//98017-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница»,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №//98017-АП от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» ФИО4, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление по исполнительному производству в пользу прокуратуры <адрес>. Указывает, что в производстве СОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 041424203 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским районным судом Республики Тыва по делу №, предмет исполнения: оборудовать врачебную амбулаторию <адрес> Республики Тыва следующим медицинским оборудованием: шкаф для белья, шкаф для одежды заменить; тумбочки медицинские, стол инструментальный, электрокардиограф портативный 3-х или 6-канальный -1шт; дефибриллятор автоматический, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный, костыли, стол манипуляционный, стол процедурный, одеяло с подогревом, роторасширитель одноразовый, секундомер, пузырь для льда, шины для транспортной иммобилизации, стерилизатор электрический, кислородный ингалятор, спирометр с одноразовыми мундштуками, набор для проведения коникотомии одноразовый, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), аптечка экстренной помощи при остром коронарном синдроме, укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном кровотечении, укладка с педикулоцидными средствами, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления. Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником.

ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» не имеет в качестве основ: цели своей деятельности извлечение прибыли и финансируется за счет республиканского бюджета и за счет средств «Капитал ОМС». По данной причине во исполнение решения суда ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения Республики Тыва о дополнительном финансировании для оснащении ФАП-ов и врачебный амбулаторий в соответствии с представлением об устранении нарушении федерального законодательства № Исорг-20930003 -1446-23/2090003 Кызыле межрайонной прокуратуры Республики Тыва: обращение № от ДД.ММ.ГГГГ; обращение № от ДД.ММ.ГГГГ; обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает постановление по делу административном правонарушении АД от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца и ухудшает материальное положение, так как раннее ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, что усугубляет тяжелое финансовое положение административного истца. При вынесении постановления не учтен факт частичного исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Тыва приобретены и переданы: дефибриллятор внешний для профессионального использования в количеств штук, балансовой стоимостью 1 038 368, 00 руб.; кольпоскоп КС-02 в количестве 3 штук, балансовой стоимостью 695 972,67 руб., ДД.ММ.ГГГГ по гарантийному письму главного врача ГБУЗ РТ «Кызыле ЦКБ» с обязательством частичной ежемесячной оплаты приобретено следующие медицинское оборудование: электроодеяло медицинское электрическое - 4 штук, тонометр внутриглазного давления - 4 штук, светильник операционный - 2 штук, стерилизатор воздушный - 8 штук, щит спинальный иммобилизационный - 4 штук, носилки медицинские - 4 штук, роторасширитель винтовой - 4 штук, комплект шин транспортных - 3 штук, костыли - 4 штук, аппарат искусственной вентиляции легких ручной - 3 штук, контейнер ЕДПО - 3 штук, столик процедурный - 3 штук, термометр медицинский ртутный - 7 штук, языкодержатель - 3 штук, весы для новорожденных - 1 штук, весы электронные медицинские – 1 штук, пульсоксиметр медицинский - 1 штук, набор гинекологический смотровой многоразовый – 1 штук, комплект для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 4 штук, спирометр портативный - 4 штук, укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи - 4 штук, укладка первой медицинской помощи при остром коронарном синдроме - 4 штук, укладка первой медицинской помощи при остром нарушении мозгового кровообращения - 4 штук, укладка первой медицинской помощи при желудочно-кишечном кровотечении; аптечка анти-спид - 4 штук, пузырь для льда – 3 штук, стол пеленальный - 3 штук, анализатор - 2 штук, секундомер электронный - 1 штук, манжета взрослая - 2 штук. Оставшаяся часть медицинского оборудования будет дооснащена в феврале 2025 года. ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» принимает все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» не явился, извещен, поступило ходатайство о рассмотрении без их участия.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, не явилась, извещена.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ, первоначально жалоба поступила – ДД.ММ.ГГГГ в нарушение порядка его обжалования, при этом, изучив ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья удовлетворяет по указанным причинам, поскольку после устранения нарушений жалоба подана в течение 10-дневного срока.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница», с предметом исполнения – о возложении обязанности оборудовать врачебную амбулаторию <адрес> Республики Тыва следующим медицинским оборудованием: шкаф для белья, шкаф для одежды заменить; тумбочки медицинские, стол инструментальный, электрокардиограф портативный 3-х или 6-канальный -1шт; дефибриллятор автоматический, щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный, костыли, стол манипуляционный, стол процедурный, одеяло с подогревом, роторасширитель одноразовый, секундомер, пузырь для льда, шины для транспортной иммобилизации, стерилизатор электрический, кислородный ингалятор, спирометр с одноразовыми мундштуками, набор для проведения коникотомии одноразовый, дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу), аптечка экстренной помощи при остром коронарном синдроме, укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном кровотечении, укладка с педикулоцидными средствами, укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления. Копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено по ЕПГУ, должником прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В связи с чем судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница».

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» признана виновной по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

На момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении требование исполнительного документа должником исполнено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, другими доказательствами, правильно оцененными с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения решения в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял.

Доводы заявителя о том, что при вынесении постановления не учтен факт частичного исполнения решения суда, не состоятельны, поскольку должником не представлены подтверждающие тому доказательства.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и также соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №//98017-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.С. №//98017-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Кызылская центральная кожуунная больница» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ш. Чимит