Постановление № 5-1267/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-1267/2020

Дело № 5-1267/2020

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 17.09.2020.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «21» сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 211 Кировского районного суда Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 11.10.1993, место нахождение юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 54Н, комн. 3, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» совершило правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, а именно:

23.05.2020 года в Балтийскую таможню представлена транзитная декларация № 10216160/230520/0002054 с целью помещения товаров по таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10216160/230520/0002054: отправитель товара компания «Roquette freres» (Франция), получатель товара АО «Валента Фармацевтика» (ИНН <***>, 141101, Московская область, Щелково, ул. Фабричная, д. 2), экспедитор АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (ИНН <***>, 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 54-Н, ком. 3), товар № 1 в контейнере № №: «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G», код ТНВЭД ЕАЭС 2905449100, в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 18172,4 кг.

25.05.2020 года в рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара № 1 превышает заявленный в транзитной декларации № 10216160/230520/0002054 на 105,6 кг.

Таким образом, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 19084950381943, уважительных причин не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя АО «Контейнершипс Санкт-Петербург».

В судебное заседание явился защитник АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» ФИО1, представивший доверенность № 04/20 от 28.02.2020, сроком действия до 31.12.2020 с правом передоверия.

ФИО1 представлены письменные объяснения, согласно которым защитник при рассмотрении настоящего дела просит учесть содержание договора RTM2005620, зону ответственности сторон по данному договору, положения п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ».

Также ФИО1, что АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» является посредником между отправителем и получателем товара, при этом не является владельцем и погрузчиком данного товара. В ходе административного расследования АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» были предприняты попытки получить более подробную информацию о товаре, однако была получена лишь информация о том, что получатель товара не заинтересован в получении изъятой части товара. В связи с чем защитник ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

В судебное заседание явился представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня уполномоченный по ОВД ФИО2, которая полагала, что вина АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, против назначения наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра № 10216160/250520/001295, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3 проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в контейнере № №, в ходе которого выявлено превышение веса брутто товара № 1 «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» на 105,6 кг;

- транзитной декларацией № 10216160/230520/0002054, согласно которой:

отправителем товара является компания «Roquette freres» (Франция), получателем товара является АО «Валента Фарм» (141101, Московская область, Щелково, ул. Фабричная, д. 2), принципалом является АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 54-Н, ком. 3, ИНН <***>, КРР 78401001, ОГРН <***>), товар № 1 «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» общим весом брутто 18172,400 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3 в присутствии 2-х понятых из контейнера № № изъят товар «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» в количестве 4 мешков общим весом брутто 101 кг, нетто 100 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 06.06.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК ФИО3 представителю ООО «Валро» передан товар «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» в количестве 4 мешков общим весом брутто 101 кг, нетто 100 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1015/2020 от 25.06.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара № 1 «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» в транзитной декларации № 10216160/230520/0002054, при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения, указанные в п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что транзитная декларация № 10216160/230520/0002054, представленная АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» Балтийской таможне содержит недостоверные сведения о весе брутто товаров, следовательно, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается винов-ным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор товара. Таким образом, экспедитору товара предоставлены полномочия, установленные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Ввиду изложенного следует признать, что АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, поскольку Общество обладало необходимыми полномочиями в отношении товара. Кроме того, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» являясь профессиональным участником экономической деятельности, не предприняло действенных мер по проверки достоверности сведений о товарах; доказательства того, что АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» принимало разумные и адекватные меры в целях заявления достоверных сведений о весе брутто товара, принимаемого к перевозке, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара в ТД № 10216160/230520/0002054, при помещении товара под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» суд не усматривает. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд признает неоднократное привлечение Общества к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. При этом, учитывая позицию Общества, суд полагает возможным назначить АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 11.10.1993, место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, пом. 54Н, комн. 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1015/2020 – «D-Глюцит (Сорбит) Neosorb P60G» в количестве 4 мешков весом брутто 101 кг, весом нетто 100 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К) конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова