Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-734/2017

дело № 2-734/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И., с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

установил:

Исковые требования, с учетом их уточнения, мотивированы тем, что истец работает в МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1», проживает и осуществляет трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с законодательством имеет право на возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно один раз в два года. В 2017г. во время ежегодного оплачиваемого отпуска истец отдыхала в Крыму городское поселение Щелкино. Ответчик отказал в возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию понесенных расходов в сумме 26 847 руб. 30 коп. из расчета стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда от ст. Петрозаводск до ст. Москва 2 157 руб. 70 коп., самолетом Москва – Симферополь - Москва 20 815 руб., автобусом от Симферополя до Щелкино 362 руб., в плацкартном вагоне скорого поезда от ст.Москва до ст.Медвежья Гора 2 313 руб. 60 коп., кроме того просит возместить 400 руб. сервисный сбор, 500 руб. стоимость аэроэкспересса от аэропорта до ж/д вокзала и 299 руб. – страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивает на заявленных требованиях.

Представитель ответчика не явился, извещен, сведений о причинах неявки, ходатайств, возражений не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств и возражений в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Указом Президента РФ № 2226 от 20.12.1993, исходя из особенностей природно-климатических, социально - экономических и других условий Медвежьегорский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 г. № 711 утвержден «Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее Порядок).

Согласно п. 2 указанного Порядка организации, финансируемые из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно как работнику, так и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Порядок не распространяется на совершеннолетних детей работника, находящихся на иждивении родителей в период обучения по очной форме в образовательном учреждении, и неработающих совершеннолетних детей-инвалидов.

Согласно п. 3 Порядка, расходы, подлежащие компенсации работодателем, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования работником отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей; иные расходы не возмещаются), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в вагоне по типу комфортности не выше плацкартного (кроме скоростных поездов),

водным транспортом – в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы;

автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В силу п. 10 Порядка, в случае проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска и (или) обратно иным видом транспорта, чем предусмотрено п. 3 Порядка (в том числе воздушным), возмещение расходов производится по правилам пункта 8 настоящего Порядка с особенностями, предусмотренными пунктом 11.

Согласно п. 8 Порядка при отсутствии проездных документов компенсация производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда.

Таким образом, действующий «Порядок» не предусматривает возможность компенсации понесенных работником расходов при следовании к месту отдыха воздушным транспортом, в этом случае расходы компенсируются на основании справки транспортной организации о стоимости проезда теми видами транспорта и по тем тарифам, которые предусмотрены Порядком. Порядок не распространяется на совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме и находящихся на иждивении работника.

Судом на основании письменных материалов дела установлено, что истец ФИО1 работает в МКОУ «Медвежьегорская СОШ № 1» <данные изъяты>, в период с 15.06.2017г. по 25.08.2017г. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. В период 2016-2017 истец правом на возмещение расходов по проезду к месту проведению отпуска и обратно на себя пользовалась. В период отпуска 2017г. истец отдыхала в п.Щелкино Республики Крым.

<адрес>ных документов подтверждается, что к месту отдыха и обратно истец следовал следующими видами транспорта, и расходы составили:

29.07.2017 в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Петрозаводск - Москва, стоимость проезда 2 157,70 руб.

31.07.2017 самолетом по маршруту Москва (Домодедово) – Симферополь, обратно 06.08.2017г. Симферополь – Москва (Домодедово), стоимость перелета составила 20 815 руб.

31.07.2017 рейсовым автобусом по маршруту Симферополь – Щелкино, стоимость проезда составила 362 руб.

06.08.2017 в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту Москва – Медвежья Гора, стоимость проезда составила 2 313,60 руб.

Истцом также понесены расходы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте в размере 299 руб., на проезд электропоездом «Аэроэкспресс» от аэропорта Домодедово до Павелецкого вокзала, сервисный сбор за бронирование билета на самолет 400 руб. Исковые требования заявлены на сумму 26 847,30 руб.

Суду не представлено доказательств возмещения истцу понесенных на проезд расходов.

Суд рассматривает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований.

Поскольку действующий Порядок выплаты компенсации расходов не предусматривает право работника на возмещение расходов по авиаперелету, суд при рассмотрении дела руководствуется представленными истцом справками ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту следования.

Доказательств наличия прямого железнодорожного сообщения по маршруту «Москва-Симферополь» суду не представлено. Справка ОАО «РЖД» выдана исходя из существующего железнодорожного сообщения Москва-Анапа, т.е. до ближайшей к Республике Крым железнодорожной станции. Согласно справке, стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по тарифу полный по маршруту Москва-Анапа на дату 31.07.2017 на одного человека составила 3 336 руб. 30 коп., на дату 01.08.2017 по маршруту Анапа-Симферополь на одного человека составила 590 руб., на дату 06.08.2017 по маршруту Симферополь - Анапа – 590 руб., на дату 06.08.2017 по маршруту Анапа – Москва – 3 336 руб. 30 коп.

Поскольку судом установлено, что истец постоянно проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период ежегодного отпуска понесла расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в период 2016-2017 истцу расходы на оплату проезда не возмещались, размер заявленных ко взысканию расходов подтвержден документально, расходы ответчиком не возмещены, исковые требования ФИО1 по существу являются обоснованными.

Вместе с тем, исходя из действующего Порядка возмещения расходов, учитывая, что расходы по авиаперелету подлежат возмещению на основании справки транспортной организации о стоимости проезда только теми видами транспорта, которые предусмотрены Порядком (т.е. за исключением воздушного транспорта), исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. С ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию в сумме 13 484 руб. 90 коп. из расчета проезда по маршруту Петрозаводск-Москва (поездом) 2 157,70 руб., Москва-Анапа (поездом) 3 336,30 руб., Анапа-Симферополь (поездом) 590 руб., Симферополь-Щелкино (автобусом) 362 руб., Симферополь-Анапа (поездом) 590 руб., Анапа-Москва (поездом) 3 336,30 руб., Москва-Медвежья Гора (поездом) 2 313,60 руб. Расходы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте в размере 299 руб., и на проезд на электропоездом «Аэроэкспресс» от аэропорта Домодедово до Павелецкого вокзала в размере 500 руб. подлежат удовлетворению. Возмещение расходов в размере 400 руб. – сервисный сбор, Порядком не предусмотрено, в связи с чем, в данной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно за 2017 год в сумме 13 484 руб. 90 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа № 1» государственную пошлину в размере 539 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 20 ноября 2017 года.