Решение № 2-1220/2017 2-1220/2017~М-1069/2017 М-1069/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1220/2017

Дело № 2-1220/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонному)) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, мотивировав свои требования тем, что в связи с достижением им ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 лет, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему была установлена страховая пенсия в размере <данные изъяты> коп., что подтверждается справкой №, выданной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ При получении указанной справки, и не согласившись с установленным размером пенсии, он обратился к специалисту ответчика, который пояснил, что не все периоды его работы были включены в общий страховой стаж, в том числе в колхозе «За мир», в подтверждение тому была выдана справка о стаже, датированная ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2017 года в распоряжение пенсионного органа для перерасчета размера страховой пенсии им был предоставлен дополнительный пакет документов. После включения определенных периодов работы и перерасчета страховой пенсии по старости (размер пенсии <данные изъяты> руб.), ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал ему данные о стаже, согласно которым не весь период работы в колхозе «За мир» был включен в страховой стаж. Как пояснил специалист ответчика, причиной тому послужил тот факт, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным учреждением «<адрес> архив», по ведомостям начисления заработной платы отсутствует размер заработной платы в 1988 году за ноябрь месяц, в 1989 года – за июнь, август и декабрь, в 1990 – за апрель, а также за определенные периоды с 1991 по 1994 годы. Однако было указано на то, что на странице 68-69 трудовой книжки на его имя имеется сведения о заработной плате в колхозе «За мир» за период с 1983 по 1994 годы, которые могли бы послужить основанием для включения периодов работы в общий страховой стаж, но сведения не заверены печатью организации, то есть вызывают сомнения. Письменного решения ответчика о включении периодов работы в общий страховой стаж он не получал. С позицией ответчика по расчету его страхового стажа он не согласен.

Просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- в качестве тракториста механизированного парка колхоза «За мир» с 16 октября 1988 года по 14 декабря 1988 года, с 16 мая 1989 года по 14 июля 1989 года, с 01 августа 1989 года по 14 сентября 1989 года, с 16 ноября 1989 года по 14 января 1990 года, с 16 марта 1990 года по 14 мая 1990 года;

- в должности председателя колхоза «За мир» с 16 декабря 1990 года по 14 января 1991 года;

- в качестве тракториста колхоза «За мир» с 16 ноября 1992 года по 14 января 1993 года, с 16 июля 1994 года по 01 августа 1994 года;

обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанных периодов со дня ее назначения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой (установленного образца), архивными справками. В 1988 году 8 механизаторов колхоза «За мир», в том числе и он, по договору аренды, заключенного с руководителем колхоза, взяли в аренду 743 гектара земли сроком на 5 лет, закупили необходимую технику, семена, другие материалы и обязались вырастить зерновые, однолетние и многолетние травы. Администрация колхоза в свою очередь обязалась им производить заработную плату в следующем порядке: ежемесячный аванс плюс конечный расчет по итогам года. В некоторых случаях условия договора надлежащим образом не исполнялись, аванс получали не ежемесячно, а один раз в два месяца, что и отражено в архивной справке. На сегодняшний день колхоз «За мир» прекратил свое существование.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что оснований для включения в стаж работы периодов, указанных истцом, не имеется.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8F833952B5E77AE1E147AE83DC1CC5F5009FFFAA302D175C2FCB63879F11E08A6C3CB4A20D354C55Y6C7G". п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.Пункт 65 Правил указывает, что в случае, если в предоставленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил).

Указанное положение дублирует положение п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 245 июля 2002 г. № 555 (в ред. от 17 октября 2009 г.)

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно представленному ответчиком Государственным учреждением УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонным) расчету о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой страж ФИО1 включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ года – учеба,

с ДД.ММ.ГГГГ года – служба в армии по призыву,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных выше периодов ГУ УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) ФИО1 в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости в размере 9415 руб. 32 коп.

В трудовой книжке AT-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, относительно спорных периодов работы отражены следующие записи:

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят на работу в колхоз «За мир» в качестве тракториста-машиниста» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен на должность главного инженера в мехпарк» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Переведен трактористом в мехпарк» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Избран председателем колхоза «За мир» общим собранием колхозников» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ 2Переведен трактористом согласно поданному заявлению» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен с работы в колхозе по собственному желанию» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (в редакции от 25 марта 2013 г.). Согласно п. 13 указанного постановления, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме, переводе и об увольнении ФИО1 в спорные периоды в его трудовой книжке указаны верно, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы. То, что запись об увольнении заверена печатью организации, несоответствующей наименованию в заголовке и запись об увольнении заверена печатью, которая в настоящее время не читается, произошло не по вине истца.

Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке в полной мере соответствуют правилам их внесения в соответствии Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20 июня 1974 г.

Кроме того, в архивных справках МБУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно просмотренным документам архивного фонда № «Колхоза «За мир» по ведомостям начисления заработной платы работникам за 1983 – 1994 годы значится ФИО1 и указана его заработная плата в рублях за 1983, 1984, 1985, 1986, 1987 годы полностью, с января по октябрь и за декабрь 1988 года, с января по май, за июль, с сентября по ноябрь 1989 года, с января по март, с мая по декабрь 1990 года, за 1991 год полностью, с января по ноябрь 1992 года, 1993 год полностью, с января по июль 1994 года.

В трудовой книжке ФИО1 также имеются сведения о его заработной плате с 1983 года по 1994 год, с указанием общегодового дохода, нормой минимума трудодней и выработанных ФИО1 трудодней, которые превышает необходимый общегодовой показатель.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, в связи с тем, что установление факта работы обусловлено необходимостью включения указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, поскольку имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки ФИО1 возникли не по его вине, представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды не представляется возможным из-за того, что они не сдавались работодателем в архив, суд считает установленным, что ФИО1 с 16 октября 1988 года по 14 декабря 1988 года, с 16 мая 1989 года по 14 июля 1989 года, с 01 августа 1989 года по 14 сентября 1989 года, с 16 ноября 1989 года по 14 января 1990 года, с 16 марта 1990 года по 14 мая 1990 года работал в качестве тракториста механизированного парка колхоза «За мир»; с 16 декабря 1990 года по 14 января 1991 года - в должности председателя колхоза «За мир»; с 16 ноября 1992 года по 14 января 1993 года, с 16 июля 1994 года по 01 августа 1994 года - в качестве тракториста колхоза «За мир», в связи с чем данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца.

Исходя из положений ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца ФИО1 подтверждает его работу в спорные периоды, истец ФИО1 уже имел этот стаж работы, имеющиеся ошибки в оформлении трудовой книжки возникли не по его вине, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии. В ином случае это повлечет ограничение пенсионных прав ФИО1

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Страховая пенсия истца ФИО1 подлежит перерасчету со дня возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за составление искового заявления уплачено 2500 рублей, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме в размере 2500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республике - Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 16 октября 1988 года по 14 декабря 1988 года, с 16 мая 1989 года по 14 июля 1989 года, с 01 августа 1989 года по 14 сентября 1989 года, с 16 ноября 1989 года по 14 января 1990 года, с 16 марта 1990 года по 14 мая 1990 года в качестве тракториста механизированного парка колхоза «За мир»;

с 16 декабря 1990 года по 14 января 1991 года в должности председателя колхоза «За мир»;

с 16 ноября 1992 года по 14 января 1993 года, с 16 июля 1994 года по 01 августа 1994 года в качестве тракториста колхоза «За мир».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом включенных в его страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий