Решение № 12-54/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело № 12-54/2019


РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Анастасия» на постановление № 13/12-5041-18-И врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО7 от 21 декабря 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Анастасия» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО7 № 13/12-5041-18-И от 21 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Анастасия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО ЧОО «Анастасия» ФИО8 подал жалобу в Ленинский районный суд г. Саранска, в которой выражает несогласие с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении актом, приводя доводы об его незаконности.

В судебном заседании директор ООО ЧОО «Анастасия» ФИО8 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3, которая подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в постановлении.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ).

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия проведена проверка в отношении ООО ЧОО «Анастасия» по вопросу легализации трудовых отношений и выплаты заработной платы работникам.

Проверкой установлено, что в ООО ЧОО «Анастасия» осуществляют трудовую деятельность 5 работников в должности охранника с должностным окладом <данные изъяты> в месяц: ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО1

Как следует из постановления врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 21 декабря 2018 года №13/12-5041-18-И обстоятельства административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвердились.

При этом должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении ООО ЧОО «Анастасия» к административной ответственности установило, что работникам: ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО1 начислены и выплачена заработная плата ниже установленного МРОТ.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Следовательно, указанным лицам данным правонарушением причинен имущественный вред, что, безусловно, порождает у них право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве потерпевших, которое в свою очередь влечет обязанность в данном случае должностных лиц, осуществляющих производство по делу, обеспечить условия для реализации этого права, чего фактически не сделано.

Допущенные нарушения процессуальных требований Российской Федерации судья считает существенными и непреодолимыми, не позволившими административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение к настоящему времени не истёк.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании вышеизложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО7 № 13/12-5041-18-И от 21 декабря 2018 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Анастасия»- направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия, поскольку имеющиеся недостатки не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО7 № 13/12-5041-18-И от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Анастасия» отменить, дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Анастасия» возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.П. Парамонов