Решение № 12-0739/2025 12-739/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 12-0739/2025

Дело № 12-739/25


РЕШЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО ГК «Теплоком» на решение начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 марта 2025 года, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД отделения технического надзора ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 09 октября 2024 года ООО ГК «Теплоком» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.3 КРФоАП к наказанию в виде штрафа.

Решением начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 25 октября 2024 года, указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя общества без удовлетворения.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 января 2025 года указанное выше решение начальника ОГАИ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 марта 2025 года жалоба законного представителя ООО ГК «Теплоком» оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в районный суд г.Москвы, законный представитель общества просит состоявшееся по делу решение отменить, ссылаясь на повторное нарушение своих процессуальных прав, выразившееся в неуведомлении защитника о месте и времени рассмотрения жалобы.

В судебное заседание явился защитник Пучинов О.В., доводы жалобы поддержал, пояснил, что общество повторно не извещалось о месте и времени рассмотрения своей жалобы на постановление инспектора.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из решения должностного лица усматривается, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ, жалоба законного представителя ООО ГК «Теплоком» была рассмотрена в отсутствие заинтересованного лица. При этом, из представленных по запросу суда документов следует, что в адрес общества направлялось извещение о месте и времени рассмотрения жалобы на 10 марта 2025 года (ШПИ 80083507402061). Указанное извещение было направлено 03 марта 2025 года, 06 марта 2025 года произведена неудачная попытка вручения и 11 марта 2025 года, то есть на следующий день после рассмотрения жалобы, извещение получено обществом.

Таким образом, общество объективно было лишено возможности своевременно узнать о данном рассмотрении его жалобы и воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведения об извещении которого о времени и месте рассмотрения дела отсутствовали.

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения законного представителя общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, свидетельствует о невыполнении должностным лицом административного органа требований ч. 1 ст. 25.15, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (иное решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 марта 2025 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение начальника ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 марта 2025 года - отменить.

Дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя ООО ГК «Теплоком» направить начальнику ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Л.И. Воронина