Решение № 2А-847/2024 2А-847/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-847/2024

Дело №2а-847/2024

УИД: 23RS0058-01-2024-000048-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Шустовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДЕМОКРИТ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДЕМОКРИТ» обратилось в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков возбуждения исполнительных производств; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного 18.08.2023 Хостинским районным судом г.Сочи по делу № в пользу ООО «Демикрит» и обеспечить направление в адрес взыскателя постановления в возбуждении исполнительного производства. В случае принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обеспечить направление в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве административного соответчика привлечено - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Требования мотивированы тем, что 27.09.2023 в Хостинский РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю административным истцом направлен оригинал исполнительного листа ФС №, выданного 18.08.2023 Хостинским районным судом г.Сочи по делу № в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Демикрит», предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 78 831,47 рублей.

Однако по состоянию на 30.11.2023 решения о возбуждении исполнительного производства не принято. Бездействие административного ответчика нарушает права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлена.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27.09.2023 в Хостинский РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа ФС №, выданного 18.08.2023 Хостинским районным судом г.Сочи по делу № в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Демикрит», предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в сумме 78 831,47 рублей.

Указанное заявление было получено административным ответчиком 06.10.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, а также списком внутренних почтовых отправлений №

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Административный истец указал, что до настоящего времени решение о возбуждении исполнительного производства не принято. Постановление о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.2 ч.1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом не принято, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В данном случае начальник отделения - старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в нарушение действующего законодательства не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, что свидетельствует о его бездействии.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих административные исковые требования административного истца.

Запрос суда о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного 18.08.2023 Хостинским районным судом г.Сочи по делу № в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Демокрит», оставлен административным ответчиком без ответа.

Установленное позволяет прийти к выводу, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «ДЕМОКРИТ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами вверенного ему подразделения сроков возбуждения исполнительных производств.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, устранить допущенные нарушения, а именно обеспечить возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании исполнительного листа ФС №, выданного 18.08.2023 Хостинским районным судом г.Сочи по делу № в пользу ООО «Демикрит» и обеспечить направление в адрес ООО «Демокрит» постановления в возбуждении исполнительного производства.

В случае принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обеспечить направление в адрес ООО «Демокрит» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 01 марта 2024 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу