Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019

УИД-52RS0058-01-2019-000764-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 27 ноября 2019 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре Моисеевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда по г.о.г. Шахунья Нижегородской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, мотивируя свои требования тем, что она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. Она обратилась * * * в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в педагогический стаж не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации, учебный отпуск, период работы в детском саду-ясли «Малыш» в должности воспитателя и период работы в Лужайской средней школе в должности учителя начальных классов на период производственной практики. Просит включить в специальный трудовой стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, учебный отпуск с * * * по * * *, период работы в Лужайском детском саду-ясли «Малыш» с * * * по * * * и с * * * по * * * в должности воспитателя, период работы в Лужайской средней школе с * * * по * * *, с * * * по * * * в должности учителя начальных классов на период производственной практики. С учетом уточнений просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное), т.е. с * * *.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Просит с учетом спорных периодов обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с * * *.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) от * * * об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с * * * по * * * работала старшей пионерской вожатой в Лужайской средней школе, с * * * по * * * учителем начальной Совхозской школы, с * * * по * * * старшей вожатой в Лужайской средней школе, С * * * принята по совместительству учителем ИЗО и граждановедения в Лужайскую среднюю школу, с * * * по настоящее время работает в должности учителя в Лужайской средней школе.

* * * ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по г.о.г.Шахунья Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Педагогический стаж, по мнению ответчика, составляет 25 лет 0 месяцев 15 дней.

В педагогический стаж учтены следующие периоды работы: с * * * по * * * в должности старшей пионервожатой в Лужайской средней школе, с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по * * * в должности учителя в Совхозной начальной школе Шахунского района, с * * * по * * * в должности воспитателя интерната в Лужайской средней школе, с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по * * * в должности учителя в Лужайской средней школе, с * * * по * * * в должности воспитателя в Лужайском детском саде-ясли «Малыш», с * * * по настоящее время в должности учителя Лужайской средней школе.

В педагогический стаж не включены спорные периоды.

Прохождение истцом повышения квалификации подтверждается представленными уточняющей справкой, приказом о направлении работника на курсы повышения квалификации, удостоверениями о прохождении повышения квалификации.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 проходила учебу на курсах повышения квалификации, а также находилась в учебном отпуске в период осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, учебного отпуска с * * * по * * *, подлежат удовлетворению.

Наименование должностей "учитель", и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа", а также наименование должности "воспитатель" и наименование учреждения «Дошкольные образовательные учреждения «ясли-сад» входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Факт работы истца в Лужайском детском саду-ясли «Малыш» с * * * по * * * и с * * * по * * * в должности воспитателя, в Лужайской средней школе с * * * по * * *, с * * * по * * * в должности учителя начальных классов подтверждается карточкой справкой о начислении заработной платы за * * * актом проверки от * * * * * *, актом проверки от * * * * * *, ведомостями по заработной плате за 1993 г., расчетными платежными ведомостями зарплаты за * * * справкой Лужайской основной общеобразовательной школы от * * * * * *.

Поскольку истец является добросовестным участником сложившихся правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также ненадлежащее ведение кадрового учета в отношении работников, в данном случае не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

При таких обстоятельствах, данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом спорных периодов истец приобрел стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии * * *.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с * * * по * * * достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до * * *, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу закона те, кто выработает стаж в 2019 году, имеют право на пенсию через полгода с момента возникновения права.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец приобрел стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии * * *, имеются основания для назначения страховой пенсии досрочно с момента обращения за ней, т.е. с * * *.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии периоды учебы на курсах повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, учебный отпуск с * * * по * * *, период работы в Лужайском детском саду-ясли «Малыш» с * * * по * * * и с * * * по * * * в должности воспитателя, период работы в Лужайской средней школе с * * * по * * *, с * * * по * * * в должности учителя начальных классов на период производственной практики.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с * * *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме * * *.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина