Решение № 2-3087/2024 2-3087/2024~М-2459/2024 М-2459/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-3087/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2024 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

об установлении факта проживания на территории <адрес>, признания решения незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ответчику, в котором просит установить факт постоянного проживания ФИО2 уроженки <адрес> на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать решение Управления установления пенсий отделения пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным, признать право ФИО2 на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать ФИО2 в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с учетом положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РоссийскойФедерации,проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - средняя школа № <адрес> в должности лаборанта кабинета химии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Минском государственном медицинском институте и Крымском медицинском институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Крымская областная клиническая больница им. ФИО6 в должности врач интерн в неврологическом отделение, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача – невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Малое частное предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физическое лицо ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть <адрес> в должности врача-невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста полутора лет, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости, обязать Отделение пенсионного и социального Фонда России по <адрес> назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с учетом положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РоссийскойФедерации,проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением заместителя начальника управления установления пенсий отделения сериального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении (назначении) страховой пенсии старости в соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия страхового стажа 15 лет.

Согласно подсчетам ответчика страховой стаж истца составляет 10 лет 09 месяцев 13дней индивидуальный пенсионный коэффициент 48,613.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не был учтен ее страховой стаж, который подтверждается надлежаще оформленными сведениями из трудовой книжки и справками о периоде ее работы, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - средняя школа № <адрес> в должности лаборанта кабинета химии. Период работы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Минском государственном медицинском институте и Крымском медицинском институте. Период учебы подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. и дипломом от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - № Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности санитарки. Период работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Крымская областная клиническая больница им. ФИО6 в должности врач интерн в неврологическое отделение. Период работы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - № Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача - невропатолога. Период работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - Малое частное предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физического лица ФИО2, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Войсковая часть № в должности врача- невропатолога. Период работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, свидетельство о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно п.3 ч.1 ст. 12 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ.

Ответчик не учитывает стаж вышеуказанного периода 28 лет 11 месяцев 28 дней ссылаясь на отсутствие международного Договора между Российской Федерацией и государством Украина в области пенсионного обеспечения.

Истец считает вышеуказанное решение незаконным и подлежащим отмене.

Истец, представитель истца в судебном заседании просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с частью 1 статьи 4, статьей 11 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, и позволяющие приравнять периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших в установленном порядке факт своего проживания на территории Республики Крым или <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 5 приведенного закона, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, являвшимся получателями пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

Согласно части 3 статьи 2 указанного выше закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности с пунктом 1 статьи 1 Закона N 208-ФЗ, указанные особенности реализации права на пенсионное обеспечение касаются граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в порядке части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Как установлено судом, истец ФИО2, являясь гражданкой Республики Беларусь, на основании Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, и Российской Федерацииоб упрощенном порядке приобретения гражданства от ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «А» части 1 статьи 1 вышеуказанного соглашения (решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно вида на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно Паспорту гражданина № выданному Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку истец ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации не на основании положений Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась гражданкой Республики Беларусь, суд приходит к выводу, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при реализации ее пенсионных прав на нее распространяться не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам может относиться установление факта постоянного проживания гражданина по конкретному адресу по состоянию на конкретную дату, с целью реализации заявителем права на получение меры социальной поддержки.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По правилам статьи 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

При обращении в суд истец указала, что установление юридического факта проживания на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимо ей для назначения пенсии.

Между тем, установление факта постоянного проживания на территории <адрес> не порождает для истца никаких прав и обязанностей, не может повлечь в дальнейшем каких-либо юридических последствий, поскольку на нее не распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решением заместителя начальника управления установления пенсий отделения сериального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении (назначении) страховой пенсии старости в соответствии с п.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия страхового стажа 15 лет.

Согласно подсчетам ответчика страховой стаж истца составляет 10 лет 09 месяцев 13дней индивидуальный пенсионный коэффициент 48,613.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. не был учтен следующий страховой стаж истца:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - средняя школа № <адрес> в должности лаборанта кабинета химии.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Минском государственном медицинском институте и Крымском медицинском институте.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 1472 Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности санитарки.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Крымская областная клиническая больница им. ФИО6 в должности врач интерн в неврологическое отделение.

с ДД.ММ.ГГГГ.- по ДД.ММ.ГГГГ 1472 Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача - невропатолога.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое частное предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физического лица ФИО2

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - Войсковая часть № в должности врача- невропатолога.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, свидетельство о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., согласно п.3 ч.1 ст. 12 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), с учетом изменений внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, определены условия назначения страховой пенсии по старости, в частности право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшее возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 настоящего Федерального закона. Так женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретут право на страховую пенсию по достижении возраста 58 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины ИПК 28,2.

Таким образом, право на вышеуказанную пенсию возникает при выполнении трех юридически значимых фактов, имеющих место на дату принятия заявления, а именно:

достижение гражданином установленного пенсионного возраста;

наличие необходимой продолжительности страхового стажа;

наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

В силу части 2 статьи 11 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При этом согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Поскольку спорные периоды работы имели место на территории государства Украины, установление права на пенсию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и действовавшим в то время Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись как Российская Федерация, так и Украина.

Часть 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (часть 2 статьи 13 Соглашения).

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3 (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Сведения, отраженные в представленных заявителем документах о стаже, заработке считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве Украины:

по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украины;

с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Трудовая книжка установленного образца в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В страховой стаж ответчиком включены периоды работы на территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж после ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтен в связи с отсутствием международного договора между РФ и Украиной.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из представленных истцом документов, а именно: трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Крымская областная клиническая больница им. ФИО6 в должности врача интерн в неврологическом отделение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача – невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое частное предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физическое лицо ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № в должности врача-невропатолога.

Данные периоды так же подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Периоды работы истца с 1991 по 2014 подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а так же архивными справками.

На основании вышеизложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - Крымская областная клиническая больница им. ФИО6 в должности врача интерна в неврологическом отделение, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - № Военно-морской Краснознаменный госпиталь имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача – невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Малое частное предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физическое лицо ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № в должности врача-невропатолога подлежат включению в ее страховой стаж.

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военно-морском Краснознаменном госпитале имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности санитарки удовлетворению не подлежат в связи с тем, что данный период ответчиком уже включен в страховой стаж.

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> в должности лаборанта кабинета химии удовлетворению не подлежат в связи с тем, что данные периоды, не подтверждаются записями в трудовой книжке.

Согласно положениям части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы СФР вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определен главой VI "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила).

Согласно п. 68 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже, заработке считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Социального фонда России от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

Таким образом, предоставленные истцом справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № подлежит проверке в силу требований законодательства.

Территориальным органом Социального фонда Российской Федерации были направлены запросы о подтверждении сведений, указанных в справках.

Однако, запрашиваемые документы и сведения в подтверждение спорных периодов в орган пенсионного обеспечения не предоставлены не были, в связи с чем, указанные в справках периоды работы обосновано не учтены в страховой стаж истца.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Минском государственном медицинском институте не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Данный период обучения имел место в период действия Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и включается в стаж с учетом правил пенсионного законодательства ФИО3.

Указанным законодательством период учебы, предусмотренный подп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж при условии предшествования работы.

В судебном заседании установлено, что истец перед учебой не осуществляла трудовую деятельность. В связи с чем, спорные периоды обучения не подлежат включению в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периоды трудовой деятельности истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком до 1,5 лет, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Коэффициенты начисляются не более чем за 4 детей.

ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, суд считает возможным включить в страховой стаж период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца будет составлять более 15 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов страховой стаж истца превышает необходимые 15 лет, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания на территории <адрес>, признания решения незаконным и об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения социального Фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение пенсионного и социального Фонда России по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> клинической больнице им. ФИО6 в должности врача интерна в неврологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № в Военно-морском Краснознаменном госпитале имени академика ФИО5 Черноморского флота в должности врача – невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятие «Восточная медицина» в должности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность физическое лицо ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части А1845 в должности врача-невропатолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком до полутора лет.

Обязать Отделение пенсионного и социального Фонда России по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин