Решение № 2-1145/2018 2-1145/2018~М-883/2018 М-883/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1145/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Ордынцеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом общей площадью *** кв.м, по адресу: *** ***.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Согласно п.1 выписки из постановления Главы администрации г. Ессентуки *** от *** предварительно согласованы под проектно - изыскательные работы для индивидуального строительства: земельные участки в ***: территориально - экономическая зона - 7, в частности земельный участок ***, выделен ФИО1, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий (на жилой площади *** кв.м проживает *** человек, состав семьи *** человека).

На основании вышеуказанного постановления ему был отведен в натуре земельный участок площадью *** кв.м для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***

Актом от *** сотрудником архитектуры и градостроительства установлена и им принята разбивка границ данного участка.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ***, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, однако своевременно он не оформил право на предоставленный ему земельный участок.

Им было получено разрешение на разработку индивидуального проекта жилого дома, подписанное начальником УАиГ. После чего, *** было утверждено архитектурно - планировочное задание на разработку проекта.

Постановлением Главы администрации г. Ессентуки *** от ***. ему было разрешено при проектировании увеличить жилую площадь до *** кв.м.

В границах отведенного ему земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, *** без получения разрешения на строительство им за счет собственных средств, самовольно создан объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью *** кв.м, в том числе, жилой площадью *** кв.м, количеством этажей ***включая подвал).

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным специалистами Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация», жилой дом литер *** состоит из: котельной *** кв.м, подвала *** кв.м, подвала *** кв.м, коридора *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, туалета *** кв.м, коридора *** кв.м, ванной *** кв.м, кухни *** кв.м, зала *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, подсобного помещения, *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м.

*** он обратился с заявлением в письменной форме на имя Главы г.Ессентуки о выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, однако ему был дан отказ, в связи с тем, что к заявлению не приложены документы согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

С целью оформить право на принадлежащий ему земельный участок, он обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность отведенный земельный участок. На данное обращение им был получен отказ, по причине того, что в установленном законом порядке не оформлено строение.

Таким образом, он лишен возможности легализовать возведенный им жилой дом во внесудебном порядке, исходя из того, что основным документом необходимым для получения разрешения на строительство является правоустанавливающий документ на земельный участок, а земельный участок в свою очередь, не представляется возможным оформить, так как не легализовано строение, расположенное на нем.

Земельный участок используется им в соответствии с его разрешенным использованием. Цель земельного участка юридически достигнута, права и законные интересы третьих лиц постройка не нарушает. Возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, а так же параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки г. Ессентуки, не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь постройки не превышает площадь разрешенного проектирования. За рамки архитектурно - планировочного задания при строительстве он не вышел.

Совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, им соблюдена в полном объеме.

*** от истца поступило заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором он просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом общей площадью *** кв.м, по адресу: ***, *** ***.

В обоснование заявленных требований указано, что в целях актуализации технических параметров спорного объекта, а также во избежание затруднений при постановке объекта на государственный кадастровый учет и его регистрации, ООО Инженерно-кадастровый центр «Регион-Гео» изготовлен технический паспорт спорного домовладения. Паспорт составлен по состоянию на ***.

Согласно указанному техническому паспорту, жилой дом, по адресу: ***, *** ***, состоит из: подвального помещения *** кв.м, подвального помещения *** кв.м, котельной *** кв.м, коридора *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, туалета *** кв.м, ванной *** кв.м, кухни *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м, кладовой *** кв.м, жилой комнаты *** кв.м. Общая площадь жилого дома составляет *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ессентуки по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

В целях разъяснения и дополнения заключения, в соответствии со ст.187 ГПК РФ, в судебном заседании *** была допрошена эксперт С.В., которая пояснила, что она проводила по делу судебную экспертизу. В ходе осмотра она проводила замеры помещений лазерной рулеткой. В техническом паспорте по состоянию на *** и техническом паспорте по состоянию на *** указана разная площадь спорного помещения, поскольку БТИ при производстве замеров руководствуется своими внутренними приказами.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из представленных документов, согласно п.1 выписки из постановления Главы администрации г. Ессентуки *** от *** предварительно согласован под проектно - изыскательные работы для индивидуального строительства земельный участок *** в *** ***, территориально - экономическая зона - ***, выделен ФИО1, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 отведен в натуре земельный участок площадью *** кв.м для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ***, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома.

*** утверждено архитектурно - планировочное задание на разработку проекта жилого дома.

Постановлением Главы администрации г. Ессентуки *** от ***. ФИО1 разрешено при проектировании увеличить жилую площадь до *** кв.м.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в границах отведенного ему земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, ***, без получения разрешения на строительство, самовольно создан объект индивидуального жилищного строительства.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных материалов следует, что *** ФИО1 обращался в администрацию города Ессентуки с заявлением о получении разрешения на строительство жилого дома по адресу: ***.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ессентуки *** от ***, ФИО1 вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

Из сообщения Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки *** от *** следует, что для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка по адресу: *** необходимо оформить строение в установленном законом порядке.

Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из заключения судебной экспертизы ООО «Экспертное Дело» *** от *** следует, что исследуемый объект соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, граница красной линии не нарушена, противопожарное расстояние от исследуемого объекта до зданий, расположенных на смежных земельных участках соответствует установленным нормам. Жилой дом, расположенный по адресу: ***, *** ***, может быть использован по целевому назначению. Угроза жизни и здоровья граждан отсутствует, объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом может быть использован для эксплуатации.

В данном случае отсутствуют основания для критической оценки экспертного заключения, оно подробно мотивировано, содержит описание предметов и самого процесса исследования, ссылки на нормативные регламенты, а компетентность эксперта сомнений не вызывает, эксперт в установленном законом порядке был предупрежден судом об уголовной ответственности. Следовательно, оно может быть принято судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости создан на выделенном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, *** ***.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих записей о праве собственности и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2018 года.

СУДЬЯ М.Э. ХЕТАГУРОВА