Постановление № 5-445/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-445/2017

Дело № 5-445/2017 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 07 июля 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Лидер СН», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <...>, адрес осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ООО «ЛСН» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение совершено в г. Твери при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника УГАДН по Тверской области главным государственным инспектором Госавтодорнадзора ФИО1 принято распоряжение № о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации.

В соответствии с указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 50 минут по 19 часов 05 минут по адресу <адрес> было проверено транспортное средство Mersedes Benz 223203, государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «ЛСН» согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО2, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении по маршруту № « <адрес>».

Также в период времени с 17 часов 46 минут по 18 часов 30 минут по адресу <адрес> было проверено транспортное средство ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «ЛСН» согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении по маршруту № «<адрес>».

По результатам осмотра было выявлено нарушение подпункта «з» пункта 4) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3, п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090; п. 7.4 Приложения «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 4.7.4 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно: не обеспечено соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения - в транспортном средстве ПАЗ 320412-04, государственный регистрационный знак <***>, не работает предусмотренный конструкцией аварийный выход (отсутствует молоток для разбития стекла аварийного выхода).

За нарушение, в том числе подпункта «з» пункта 4 (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, ООО «ЛСН» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери от 15.02.2017.

Таким образом, ООО «ЛСН» повторно в течение года нарушены требования пудпункта «з» пункта 4 (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, что в соответствии с п. 5 указанного постановления является грубым нарушением лицензионных требований.

Своим бездействием ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «ЛСН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО «ЛСН» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела Общество извещалось телеграммами по месту нахождения и месту осуществления деятельности. От получения телеграмм, направленных по адресу осуществления деятельности ООО «ЛСН» уклонилось, телеграмма, направленная по месту нахождения юридического лица, согласно уведомлению о получении почтового отправления, не вручена в связи с отсутствием организации.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от лиц не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя ООО «ЛСН».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из подпункта «з» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В силу п. 5 Положения о лицензировании осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе, подпунктом «з» (в части требований, установленных абз. 4, 7 и 8 п. 1 и абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») п. 4 Положения, имевшее место повторно в течение года.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с п. 11 указанного Положения запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно п. 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющемуся приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, у которых не работают, в том числе, аварийные выходы и устройства приведения их в действие.

В силу п. 4.7.4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 01.02.2001 N 47-ст) аварийные выходы автобуса и устройства приведения их в действие должны быть работоспособны.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и вина ООО «ЛСН» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 4-6);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЛСН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9);

- лицензией ООО «ЛСН» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации (л.д. 11);

- уведомлением прокурора Тверской области о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12);

- рапортом о проведении осмотра транспортных средств Mersedes Benz 223203 государственный регистрационный знак №, ПАЗ 320412-04, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);

- актами результатов плановых (рейдовых) осмотров транспортных средств ПАЗ 320412-04, государственный регистрационный знак №, и Mersedes Benz, 223203 государственный регистрационный знак № с приложенными к ним фототаблицами, из которых следует, что в транспортном средстве ПАЗ 320412-04, государственный регистрационный знак №, отсутствует молоточек для разбития окна аварийного выхода (л.д. 13-19; 20-28);

- копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Твери № и № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «ЛСН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение ООО «ЛСН» наказания в виде штрафа приведет к достижению целей административного наказания.

Оснований для применения при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер СН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере ДВУХСОТ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 513).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Тверской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***> КПП 695001001

р/счет № <***> в Отделении Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28701000

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140

УИН 106 36 44 217 704000345 6

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись Н.В. Дёмина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>