Постановление № 5-265/2019 5-285/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-265/2019

№__

Дело № 5-265/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2019 г. в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Олимп",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении директора ООО "Олимп" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Директор ООО "Олимп" о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник директора ООО "Олимп" ФИО1 в судебном заседании вину не признал, полагал, что имеются основания для прекращения производства по делу. Полагал, что возможно признать правонарушение малозначительным либо заменить штраф на предупреждение.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, в том числе из фототаблиц, объяснений самого ФИО2 от 19.07.2019, протокола об административном правонарушении от19.07.2019, по адресу: ____, размещена конструкция с надписью "<....>", а также логотипов пивных марок "<....>". 18.04.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и определено провести административное расследовании.

Из протокола осмотра от 19.07.2019 установлено, что непосредственным объектом осмотра являлось здание ____ - вход в магазин "<....>" и магазин "<....>". Справа перед входом в магазин имеется вывеска, выполненная из ПВХ, на ней имеется изображение девушки с бокалами пива в руках. Имеются надписи: "<....> изображения логотипов "<....>".

Директором ООО "Олимп" является ФИО2 На основании договора от 01.03.2018 №__ ООО "Олимп" принял во временное пользование (аренду) нежилое помещение №__ общей площадью <....> кв.м, в том числе площадь торгового зала <....> кв.м., расположенное по адресу: ____, для торговли пивной продукции и сопутствующих товаров, сроком с 01.03.2018.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон от 13.03.2006) предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Основные понятия, используемые в Федеральном законе от 13.03.2006, содержатся в ст. 3 указанного закона. Так, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, конструкция, расположенная на указанном строении, является рекламной, поскольку указание на ней информации о конкретных товарах направлена на привлечение внимания и формирования интереса к магазину, содержит информацию о характеристиках реализуемых товаров, на формирование интереса к ним и продвижение их реализации.

Из ответа ГКУ РК "Коми реклама" следует, что учреждение не выдавало разрешения на установку и эксплуатацию данной рекламной конструкции.

Таким образом, директор ООО "Олимп" допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.37 КоАП РФ.В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Находя вину должностного лица полностью доказанной, при назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения директора ООО "Олимп" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. Эксплуатация рекламных конструкций в отсутствие разрешений могла привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО "Олимп" ФИО2, __.__.__ года рождения, уроженца гор. <....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

В случае непредставления в Интинский городской суд РК документов, подтверждающих уплату штрафа в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю в течение 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>