Решение № 2А-4376/2020 2А-4376/2020~М-4019/2020 М-4019/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-4376/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГ года.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ.

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Завацкой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, кабинет №, административное дело № по административному иску Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Люберецкий городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требования ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, установлено, что на странице сайта: https://mer-tun.ru/shema/elektroshoker-dlya-ribi-shema.php, размещены сведения о продаже и изготовлении электрошокера для рыбы, что является нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение незаконных услуг может любой интернет-пользователь.

Истец – помощник прокурора Калугина П.Е. в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание представителя не направило, Управление извещалось о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет – совокупность программ электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ, граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Кроме того, под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии с п.8 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается, изъятие водных биоресурсов из среды обитания.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенную с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, информация, размещенная на сайте о продаже электрошокера, предназначенного для незаконного лова рыбы, нарушает требования действующего законодательства.

Использование электрошокера (электротока) для рыб наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя вред экологии Российской Федерации. Размещенной информацией нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, поскольку использование электротока влечет за собой уничтожение биологических ресурсов, животного мира.

В соответствии со п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требования ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» и осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов. Вследствие чего установлено, что на странице сайта: https://mer-tun.ru/shema/elektroshoker-dlya-ribi-shema.php, размещены сведения о продаже и схема изготовления электрошокера для рыбы, что является нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды.

К указанному сайту предоставляется свободный доступ пользователям сети «Интернет», в том числе жителям Люберецкого муниципального района Московской области.

Поскольку установить лиц, разместивших вышеназванные информационные материалы в сети интернет, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты неопределенного круга лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления, приобретения и использования электрошокера для рыбы, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности изготовления, приобретения и использование указанных предметов для добычи (вылова) рыбы и иных водных биологических ресурсов.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представлены.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет – сайте https://mer-tun.ru/shema/elektroshoker-dlya-ribi-shema.php, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр, предусмотренный положением ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Люберецкого городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте: https://mer-tun.ru/shema/elektroshoker-dlya-ribi-shema.php, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести интернет-сайт https://mer-tun.ru/shema/elektroshoker-dlya-ribi-shema.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова