Постановление № 5-16/2019 5-1757/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5-16/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж, 30 января 2019 года

Набережная Авиастроителей, д.18 «а»

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Попова О.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОРМИС-В», находящегося по адресу: <...>, ОГРН № дата регистрации 18.11.2015, ИНН №

установил:

ООО «ОРМИС-В» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 11 декабря 2018 года в 10 часов 00 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: <...>, установлено, что ООО «ОРМИС-В» (юридический адрес: <...>) не уведомило в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином <адрес> Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дата заключения договора – 06.09.2018; последний день подачи уведомления в установленный законом срок – 11.09.2018; уведомление подано 12.09.2018, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «ОРМИС-В» не явился. О месте и времени рассмотрения дела указанное юридическое лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки представителя в суд не сообщено. При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ОРМИС-В», судья учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. О месте и времени рассмотрения дела Общество извещалось по его юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Судебные извещения, направленные в адрес юридического лица, возвращены в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, а также п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие о представителя ООО «ОРМИС-В».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ООО «ОРМИС-В» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ю № 009552 от 11.12.2018; объяснениями директора обособленного подразделения ООО «ОРМИС-В» А., согласно которым при подготовке и подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином – Н. являющимся гражданином <адрес>, он (А.) привез данное уведомление в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в 13 часов 00 минут 11.09.2018, принимающие его инспекторы нашли в нем ошибки, в связи с чем, ему пришлось уехать обратно в офис, чтобы его переделать, в итоге правильно подготовленное уведомление он смог подать только 12.09.2018; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства между ООО «ОРМИС-В» и иностранным гражданином Н., на котором указано время регистрации 12.09.2018; копией справки о приеме УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области 12.09.2018 уведомления от ООО «ОРМИС-В» о заключении трудового договора между ООО «ОРМИС-В» и иностранным гражданином Н.; копиями приказа о приеме на работу от 06.09.2018 и трудового договора №7 от 06.09.2018, заключенного между ООО «ОРМИС-В» и иностранным гражданином Н.

Таким образом, факт неуведомления УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области о привлечении ООО «ОРМИС-В» к трудовой деятельности гражданина <адрес> Н. в предусмотренный законом срок, установлен, подтверждается имеющимися доказательствами.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган или должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что директор обособленного подразделения ООО «ОРМИС-В» А.., в чьи обязанности входило оформление соответствующих документов для приема на работу иностранных граждан, предпринимал меры по своевременному уведомлению УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина <адрес> Н., что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, однако, по различным причинам не смог уложиться в установленный законом срок - не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, предоставив все необходимые и надлежащим образом оформленные документы только на четвертый рабочий день с момента заключения трудового договора с иностранным гражданином. При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный срок нарушен на минимально короткий период времени, составил всего один рабочий день, и указанное нарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, судья считает возможным признать действия ООО «ОРМИС-В» малозначительными, освободив ООО «ОРМИС-В» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОРМИС-В» прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «ОРМИС-В» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Ю. Попова