Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-529/2017

2-529/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 31 июля 2017 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Райник Е.А.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусевского городского прокурора в интересах Калининградской области к ТСЖ «Приозерное 18» о понуждении предоставить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Калининградской области налоговую декларацию по среднесписочной численности работников за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор в интересах Калининградской области обратился в суд с иском к ТСЖ «Приозерное 18» о понуждении предоставить в МИФНС России № 2 по Калининградской области налоговую декларацию по среднесписочной численности работников за 2015 год. Указав, что ТСЖ «Приозерное 18» (ИНН <***>) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, состоит на учете в МИФНС России № 2 по Калининградской области. В соответствии со ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя). Согласно сведениям МИФНС России № 2 по Калининградской области от 25 мая 2017 года ответчиком не представлена налоговая отчетность о среднесписочной численности работников за 2015 год. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Гусевском городском округе Калининградской области, поскольку не поступление в бюджеты Гусевского городского округа Калининградской области денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения. Прокурор просит обязать ТСЖ «Приозерное 18» в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, представить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Калининградской области налоговую декларацию по среднесписочной численности работников за 2015 год.

В судебном заседании помощник Гусевского городского прокурора Смирнов И.А. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дополнив, что до настоящего времени сведения в налоговый орган ответчиком не представлены.

Представитель ответчика ТСЖ «Приозерное 18» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МИФНС № 2 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов):

- налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

- вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

- налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу (страховым взносам).

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ утверждена форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Правила расчета численности установлены приказом Федеральной службы государственной статистики № 498 от 26 октября 2015 года.

При этом, действующее законодательство не освобождает организации, не имеющие наемных работников, от обязанности предоставлять в налоговые органы в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Приозерное 18» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является действующим юридическим лицом, ИНН <***>. 27 июня 2011 года ТСЖ «Приозерное» поставлено на учет в МИФНС № 2 по Калининградской области.

Таким образом, ТСЖ «Приозерное 18» должно представлять в налоговые органы в установленный срок сведения о среднесписочной численности работников.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ТСЖ «Приозерное 18» до настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за 2015 год не исполнило.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 НК РФ, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а также в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворения в пределах заявленных требований, поскольку ответчик до настоящего времени не представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников организации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что для предоставления необходимых сведений в налоговый орган ответчику будет достаточно 20 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ТСЖ «Приозерное 18» (ИНН <***>, дата регистрации: 27 июня 2011 года, юридический адрес: <...>) в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Калининградской области налоговую декларацию по среднесписочной численности работников за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.А. Безденежных