Решение № 2-460/2020 2-460/2020(2-5099/2019;)~М-4935/2019 2-5099/2019 М-4935/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-460/2020

УИД 61RS0005-01-2019-006696-94

Дело № 2-460/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Юрченко Е.Ю. при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи от ... г. ею приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <...>, кадастровый №. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцом в ЕГРН (запись о регистрации № от ... г.), что подтверждается выпиской из ЕГРН. В процессе ремонта квартиры истицей произведена ее перепланировка: демонтирована часть ненесущей стены между комнатами № и № демонтирован дверной блок между комнатами № и № с образованием комнаты № площадью 9,1 квадратных метров с функциональным назначением «кухня» и комнаты №а-38-39 площадью 2,6 квадратных метров с функциональным назначением «совмещённый санузел»; установлена ненесущая стена с дверным блоком между комнатами № и №а-38-39. Перепланировка <...> проведена с незначительным изменением общей площади помещений в меньшую сторону и без изменения функционального назначения основных комнат. Несущие конструкции и общедомовые помещения при произведении перепланировки квартиры затронуты не были, не было также произведено изменений в существующей системе инженерных коммуникаций квартиры. Положение оконных блоков и размеры оконных проемов в <...> не подвергались изменению. Отопительные стояки и радиаторы в обследуемых помещениях оставлены на прежних местах. Положение «влажных комнат» осталось неизменным. В помещении «совмещённый санузел» проведено переоборудование с изменением положения ванной, унитаза и раковины. Переустройство проведено в пределах помещения «совмещённый санузел», без изменения положения общедомовых стояков и системы вентиляции. Перепланировка <...> выполнена исходя из условий заселения её одной семьей. ФИО1 обращалась по вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии в административном порядке в <...>, однако письмом от ... г. №.25.05/2035 ей было отказано в удовлетворении заявления и рекомендовано обратиться в судебные органы.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит суд: сохранить в перепланированном состоянии квартиру, кадастровый №, расположенную на 2 этаже 2-этажного жилого дома по адресу: <...>, общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 28,7 кв.м, (площадь подсобных помещений 15,7 кв.м.), принадлежащую на праве собственности ФИО1

Истица и её представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требования отказать, ссылаясь на несоблюдение установленного законом порядка предварительного согласования перепланировки. Полагала, что произведенные в квартире строительные работы могу влиять на права собственников смежных жилых помещений.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать, полагал, что произведенные в квартире истицы работы влияют на общее имущество многоквартирного жилого дома и, в частности, на вентиляционные каналы.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, в связи с чем, дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с августа 2019 года является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <...>, кадастровый №.

Право собственности на указанное жилое помещение у истца возникло у ФИО1 на основании договора купли-продажи от ... г. и зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ... г., <...> по адресу: <...> расположена на втором этаже жилого дома литер ... г. и состоит из помещений: жилой комнаты № площадью 18,4 кв.м., жилой комнаты № площадью 10,3 кв.м., кухни № площадью 8,3 кв.м., коридора № площадью 1,5 кв.м., коридора № площадью 4,0 кв.м., совмещенного санузла № площадью 2,4 кв.м.

Таким образом, общая площадь квартиры составляла 44,9 кв.м, в том числе жилая площадь 28,7 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий в квартире, согласно содержанию искового заявления и представленной технической документации, проведены следующие строительные работы: демонтирована часть ненесущей стены между комнатами № и №, демонтирован дверной блок между комнатами № и № с образованием комнаты № площадью 9,1 квадратных метров с функциональным назначением «кухня» и комнаты №а-38-39 площадью 2,6 квадратных метров с функциональным назначением «совмещённый санузел», установлена ненесущая стена с дверным блоком между комнатами № и №а-38-39.

Согласно техническому паспорту, составленному МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону после произведенных работ по изменению конфигурации жилого помещения, по состоянию на ... г., <...> по адресу: <...> расположена на втором этаже жилого дома литер ... г. и состоит из помещений: коридора, обозначенного на плане №, площадью 4,0 кв.м, жилой комнаты, обозначенной на плане №, площадью 18,4 кв.м., жилой комнаты, обозначенной на плане №, площадью 10,3 кв.м., кухни, обозначенной на плане №, площадью 9,1 кв.м., совмещенного санузла, обозначенного на плане №а-38-39, площадью 2,6 кв.м.

В результате произведенных работ общая площадь квартиры составляет 44,4 кв.м., в том числе жилая площадь 28,7 кв.м. При этом, по сведениям МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону отсутствует разрешение на перепланировку комнат № № и №а-38-39.

ФИО1 обратилась в администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении самовольной перепланировки <...> по адресу: <...>, однако администрация Октябрьского района г. Ростов-на-Дону письмом от ... г. №.25.05/2035 уведомила ФИО1 о необходимости разрешения данного вопроса в судебном порядке.

В настоящее время ФИО1 просит сохранить квартиру в перепланированном виде с учетом описанных выше изменений.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Истец является собственником нежилого помещения, и как собственник он имеет право производить перепланировку и переустройство жилого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.

Перепланировка и переустройство жилого помещения, регулируются правилами главы четвертой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г. Ростов-на-Дону после произведенных работ по изменению конфигурации жилого помещения, усматривается, что отсутствует разрешение на перепланировку части помещений указанной квартиры.

Согласно имеющимся техническим паспортам и содержанию искового заявления, судом установлено, что истицей либо её правопредшественником были изменены следующие параметры жилого помещения: демонтирована часть ненесущей стены между комнатами № и №, демонтирован дверной блок между комнатами № и № с образованием комнаты № площадью 9,1 квадратных метров с функциональным назначением «кухня» и комнаты №а-38-39 площадью 2,6 квадратных метров с функциональным назначением «совмещённый санузел», установлена ненесущая стена с дверным блоком между комнатами № и №а-38-39.

Таким образом, проведенные работы не являются реконструкцией, так как не влекут изменения высоты дома, количества этажей, площади, качества инженерно-технического оборудования, не происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме либо присоединение части общего имущества к помещению, собственником которого является истица.

Указанные работы, являются перепланировкой, а значит, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из технического паспорта вышеназванного жилого помещения характеристики и границы объекта не изменены.

В соответствии с заключением о результатах исследования ООО «Донской центр технических исследований и экспертиз» № от ... г.: на основании проведенного обследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм выполненная перепланировка помещений <...>, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером №, соответствуют требованиям: СП 20.133330.2011 «Нагрузки и воздействия»; СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные»; СП 73.13330.2012 Внутренние санитарно-технические системы зданий; СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха; СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий; СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение; СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции; СанПиН 2.... г.-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Квартира №, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером № после перепланировки соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Выбранные конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения по перепланировке <...> обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Техническое состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Квартира №, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером № после перепланировки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью проверки доводов и возражений сторон, определением суда от 12 февраля 2020 г. по делу было назначено также проведение судебной строительно-технической экспертизы, которая была поручена ООО «ЦСЭ «Прайм».

На разрешение перед экспертами были поставлены следующие вопросы: определить соответствует ли произведенная перепланировка и переустройство в <...>, расположенной по адресу: <...>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам и регламентам? Определить создает ли произведенная перепланировка и переустройство угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно поступившему в материалы дела заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЦСЭ «Прайм» №-С от ... г.: исследуемая квартира является изолированной двухкомнатной, расположенной на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома лит. «А» по адресу: <...>. Здание многоквартирного жилого Лит. «... г.» по адресу: <...> является строением с несущими продольными и поперечными стенами и междуэтажными перекрытиями. В результате проведения строительных работ общая площадь квартиры уменьшилась на 0,5 кв.м (44,9-44,4). В квартире произведены следующие виды работ: демонтаж ненесущей перегородки между коридором № и кухней №; демонтаж ненесущей перегородки и дверного блока между коридором № и совмещенным санузлом №; возведение ненесущей перегородки с последующей установкой дверного блока между кухней № и совмещенным санузлом №а38-39; уточнение линейных размеров и пересчет площадей квартиры.

В исследуемой квартире по адресу: <...> произведены работы, которые представляют собой перенос, разборку и возведение перегородок, установку дверного блока, что, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ и п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), относится к перепланировке.

Перепланировка произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа дверного блока, возведения ненесущей перегородки, установки дверного блока, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне и совмещенном санузле, с устройством новой электрической разводки, с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры.

Исследуемая квартира, расположенная по адресу: <...>, перепланирована в соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН на 2019 год соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору и площади помещений изолированных квартир.

Расположение совмещенного санузла №а-38-39 исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> непосредственно над совмещенным санузлом и частью коридора нижерасположенной квартиры на 1-ом этаже соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кухня № исследуемой квартиры по адресу: <...> расположена непосредственно над кухней и частью коридора нижерасположенной квартиры на 1-ом этаже, что не противоречит требованиям п.2.8 ВСН 61-89 /р/ «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к расположению кухонь непосредственно над жилыми комнатами.

Габариты входного проема в квартиру по адресу: <...> составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и конструктивные элементы исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.3, что соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты и кухня исследуемой перепланированной квартиры, расположенной по адресу: <...>, обеспечены естественным освещением,

Вход в совмещённый санузел №а-38-39, оборудованный унитазом, исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> из коридорной части кухни № соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции соответствующих комнат исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> выполнен из стальных труб диаметром ? дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне № установлены четырехконфорочная газовая плита и газовая колонка, подключенные к газораспределительной системе многоквартирного жилого дома Лит. «А», что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемой перепланированной квартиры по адресу: <...> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Несущие строительные конструкции исследуемой перепланированной <...> всего многоквартирного жилого дома Лит. <...> по адресу: <...> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «<...>» и исследуемой <...>, недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемой <...> всего многоквартирном жилом доме Лит. <...>» по адресу: <...> - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении необходимых требований к зданиям и сооружениям, а именно: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях; безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в жилых сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями: доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Что в совокупности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное экспертное заключение в полной мере соответствует по своему содержанию требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, достаточно обоснованным и непротиворечивым, выполнено компетентными специалистами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ответчиком и третьими лицами по существу не опровергнуто, и основания сомневаться в его достоверности у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка в жилом помещении: <...> по адресу: <...>, принадлежащем истице на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, в связи с чем, указанное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

Ссылки представителя администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на не получение истицей либо её правопредшественником предварительного разрешения на осуществление описанных выше строительных работ не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в силу приведенных выше нормативных положений, при условии отсутствия существенных нарушений строительных, санитарных, противопожарных и иных обязательных норм и правил, указанное ответчиком обстоятельство (не получение разрешения на перепланировку) не может повлечь за собой отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом также отклоняются доводы третьего лица ФИО2 о вмешательстве в результате произведенных строительных работ в общее имущество многоквартирного дома (ограничение доступа к общедомовым коммуникация и вмешательство в вентиляционные каналы), поскольку из содержания искового заявления ФИО1, представленной ею технической документации, а также имеющихся в материалах дела строительно-технических заключений (независимой и судебной экспертизы) следует, что заявленные исковые требования и произведенные строительные работы не касаются каких-либо элементов общего имущества, а связаны исключительно с переносом, разборкой и возведением внутриквартирных ненесущих перегородок.

Соответственно описанные ФИО2 обстоятельства, которые по его мнению, свидетельствуют о нарушении прав собственников остальных помещений многоквартирного дома, не входят в круг юридически значимых обстоятельств для разрешения заявленных ФИО1 исковых требований, исходя из их предмета и оснований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить изолированное жилое помещение <...>, расположенную в жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 44,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,7 кв.м., в перепланированном состоянии, состоящую из помещений:

коридора, обозначенного на плане №, площадью 4,0 кв.м,

жилой комнаты, обозначенной на плане №, площадью 18,4 кв.м.,

жилой комнаты, обозначенной на плане №, площадью 10,3 кв.м.,

кухни, обозначенной на плане №, площадью 9,1 кв.м.,

совмещенного санузла, обозначенного на плане №а-38-39, площадью 2,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2020г.

Судья