Решение № 2-1495/2017 2-1495/2017~М-1170/2017 М-1170/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1495/2017

Дело № 2-1495/17


Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Гедымы О.М.,

при секретаре Волошиной Б.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1495/17 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г.Мурманска) о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований истец указала, что в связи с достижением пенсионного возраста в сентябре 2016 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 08.12.2016 в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом комиссия не зачла в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 года по 02 февраля 2014 года и с 13 февраля 2014 года по 18 сентября 2016 года.

Отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии находит незаконным, поскольку в спорные периоды времени она работала в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики, следовательно, периоды с 22 октября 2001 года по 02 февраля 2014 года и с 13 февраля 2014 года по 18 сентября 2016 года должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного просит признать решение пенсионного органа от 08.12.2016, которым ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности санитарки рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 года по 18 сентября 2016 года и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2016 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорный период работы в рентгеновском кабинете отсутствовала должность <данные изъяты>, в связи с чем данные обязанности фактически исполнялись ею, в частности она помогала пациентам поликлиники раздеваться для проведения рентгенологического исследования, производила укладку больных при проведении сложных рентгенологических исследований, производила смену белья и санитарную обработку кушетки, готовила пациентов к исследованию толстой кишки и др. Считает решение пенсионного органа, которым ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, поскольку она работала в должности поименованной в Списке № 2, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000-14467 «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)», что также подтверждено и ее работодателем. С учетом изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что материалами пенсионного дела не подтвержден стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № 2. Из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по «уходу за больными», что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-14467 «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)»). Поскольку истцом не подтверждена полная занятость по уходу за больными, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1» ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что в спорный период времени истица исполняла обязанности в должности, поименованной в Списке № 2, позиция 22600000-14467, в связи с чем она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ)

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии женщинам является достижение возраста 45 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а за период работы до 01.01.1992 – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2.

При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО2, <данные изъяты> года рождения, 24.12.1987 принята <данные изъяты> в ясли-сад № города Мурманска, где проработала по 20 декабря 1995 года.

22.10.2001 ФИО2 принята на должность <данные изъяты> рентгеновского кабинета в МУЗ «Городская поликлиника № 3» (13.12.2011 переименовано в МБУЗ «Городская поликлиника № 3; 11.01.2016 переименовано в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 3»), в данной должности проработала до 01.01.2017.

С 01 января 2017 года ФИО2 переведена на должность <данные изъяты> отделения лучевой и функциональной диагностики.

С 31.03.2017 истица переведена на должность <данные изъяты> отделения лучевой и функциональной диагностики.

31 марта 2017 года ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 3» реорганизовано в форме слияния, правопреемником указанного учреждения является ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1».

Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО2, справками, предоставленными истицей, а также ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1» и не оспаривалось ответчиком.

Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 19 сентября 2016 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 08 декабря 2016 года № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда – не менее 10 лет.

Согласно протоколу об отказе в назначении пенсии № от 08 декабря 2016 года страховой стаж ФИО2 составил 22 года 07 месяцев 28 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 01 месяц 06 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не подтвержден. При этом ответчиком не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики МБУЗ «Городская поликлиника № 3» г. Мурманска с 22 октября 2001 года по 02 февраля 2014 года, а также с 13 февраля 2014 года по 18 сентября 2016 года, так как из представленных документов не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по «уходу за больными», что предусмотрено Списком № 2. Документы персонального учета рабочего времени в тяжелых условиях труда ФИО2 ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 3» не представлены.

Также ответчиком не включен период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 03 февраля 2014 года по 12 февраля 2014 года.

Истец оспаривает решение пенсионного органа в части невключения в льготный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 года по 18 сентября 2016 года.

С учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 год по 18 сентября 2016 года, суд приходит к следующему.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрена профессия - «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 N 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 N 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными», в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 N 116). До 01 января 1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 № 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25 мая 1992 № 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

По сведениям ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1», <данные изъяты> рентгеновского кабинета ФИО2 осуществляла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными при отсутствии в штатном расписании учреждения должности младшей медицинской сестры по уходу за больными (л.д. 165-166). Указанная информация подтверждается также и представленными третьим лицом штатными расписаниями за спорный период.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

В должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит: оказание помощи по уходу за больными под руководством медицинской сестры; проведение несложных медицинских манипуляций (постановка банок, горчичников, компрессов); обеспечение содержания в чистоте больных, помещения, правильное использование и хранение предметов ухода за больными; производство смены постельного и нательного белья; участие в транспортировке тяжелобольных; контроль за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации; осуществление сбора и утилизации медицинских отходов; осуществление мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43.

Учитывая изложенное выше, позиция пенсионного органа, который связывает льготный стаж работы по должности санитарки рентгенкабинета с необходимостью выполнения ею не менее 80% рабочего времени непосредственного ухода за больными, является несостоятельной, поскольку как следует из приведенного выше Единого квалификационного справочника, должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными включают в себя не только непосредственный уход за ними, но и содержание в чистоте помещения, сбор и утилизацию медицинских отходов, мероприятия по асептике и антисептики, стерилизацию инструментов.

При этом, одним из условий назначения санитаркам рентгеновских кабинетов досрочной пенсии по старости является выполнение ими постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, которая, как следует из Единого квалификационного справочника, заключается не только в непосредственном уходе за больными, но и включает в себя иные вышеперечисленные должностные обязанности.

Из представленной суду должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики, утвержденной главным врачом МБУЗ «Городская поликлиника № 3» 12 января 2015 года, следует, что в должностные обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит: производить текущую, генеральную уборку кабинетов отделения в соответствии с установленными правилами; готовить кабинеты к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенолаборанта); помогать рентгенолаборантам в приготовлении контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказывать помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований: укладке пациента, проведении рентгеноскопических исследований; вызывать больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подавать кассеты врачу и рентгенолаборанту; помогать рентгенолаборанту при обработке пленки; помогать медицинской сестре при получении медикаментов, инструментария, оборудования и доставке их в ОЛиФД; получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение белья; получать у начальника материально-технического отдела и обеспечивать правильное хранение хозяйственного инвентаря, моющих средств; маркировать уборочный инвентарь, обеспечивать его сохранность и держать его в выделенном для этого месте; строго соблюдать действующие СанПиН, инструкцию по обращению с отходами; следить за состоянием кранов, умывальников, приборов отопления и своевременно сообщать начальнику материально-технического отдела о неисправности приборов; соблюдать санитарно-гигиенический режим и др. (л.д. 19-21). Аналогичные должностные обязанности санитарки рентгеновского кабинета были предусмотрены должностными инструкциями, действующими в период спорных отношений (л.д. 22-23, 24-25).

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 следует, что с февраля 2001 года по апрель 2003 года он работал в городской поликлинике № 3 в должности врача ультразвуковой диагностики, после чего был переведен на должность заведующего отделением лучевой диагностики, где работал до января 2006 года. Истец ФИО2 в период с 2003 года по 2006 год находилась в его непосредственном подчинении. В период его работы в отделении лучевой диагностики должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала, в рентгеновском кабинете обязанности по уходу за больными осуществляла санитарка рентгеновского кабинета. Из показаний свидетеля следует, что в обязанности санитарки рентгеновского кабинета входит, в том числе и оказание помощи пациентам, в частности по указанию врача санитарка приглашает пациентов на прием, при необходимости помогает больному снять одежду, уложить пациента, зафиксировать руку или ногу для исследования, при сложных рентгенологических исследованиях проводит специальную укладку пациента. Кроме того, санитарка готовит пациента к исследованию толстой кишки. В течение смены рентгеновский кабинет принимает от 30 до 50 пациентов, с которыми санитарка находится в постоянном контакте. Также свидетель пояснил, что в лечебном учреждении учет времени санитарки по уходу за больными не велся.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, его показания последовательны, согласуются с пояснениями сторон и материалами дела, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве доказательства по делу.

Кроме того, картой специальной оценки условий труда санитарки (рентгеновского кабинета), представленной представителем третьего лица подтверждено, что работа санитарки относится к вредным условиям труда, класс вредности 3.1. При этом, санитарка имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2), глава VI, позиция 22600000-14467.

Таким образом, из представленных суду документов, в том числе сведений ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1», штатного расписания, табелей учета рабочего времени, должностных инструкций, карты специальной оценки условий труда, свидетельских показаний следует, что в спорный период времени ФИО2 работала в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами.

Более того, материалами дела подтверждено, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18 февраля 2002 года.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> рентгеновского кабинета, работодателем отражены в выписке с указанием кода особых условий труда «27-2/2260000014467).

Таким образом, работодатель подтверждает, что занимаемая истцом должность соответствует Списку № 2 (позиция 22600000-14467) и подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, работодатель подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня (л.д. 195-201).

Данное обстоятельство также подтверждено и справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ГОБУЗ «МГП № 1» (л.д. 167).

Между тем, несмотря на данное обстоятельство, пенсионный орган при решении вопроса о досрочном назначении истцу страховой пенсии, без законных на то оснований исключил спорные периоды из льготного стажа истца, тем самым ограничив пенсионные права ФИО2, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии и исключении спорных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем решение пенсионного органа от 08.12.2016, которым истцу отказано в досрочном назначении пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов ее работы в должности санитарки рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы с 03 февраля 2014 года по 12 февраля 2014 года (период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы), по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами N 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

При таких обстоятельствах в льготный стаж работы истца подлежат включению периоды работы в должности санитарки рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 года по 02 февраля 2014 года и с 13 февраля 2014 года по 18 сентября 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, значительно превышал необходимые для назначения пенсии 10 лет.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 19 сентября 2016 года, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, которая не была уплачена истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска от 08 декабря 2016 года № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30, ч. 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №3» в должности санитарки рентгеновского кабинета отделения лучевой и функциональной диагностики с 22 октября 2001 года по 02 февраля 2014 года, с 13 февраля 2014 года по 18 сентября 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с 19 сентября 2016 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в льготный стаж периода работы с 03 февраля 2014 года по 12 февраля 2014 года – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Гедыма