Решение № 2-230/2019 2-230/2019(2-4312/2018;)~М-4368/2018 2-4312/2018 М-4368/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-230/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 февраля 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, назначить пенсию со дня обращения; третье лицо: ГКУ СО МО ДСРЦН «Семья»

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском приюте Домодедовского ГОРОНО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию досрочно со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что ответчиком незаконно было отказано во включении в специальный стаж периода работы в Детском приюте Домодедовского ГОРОНО, что повлекло отказ в назначении пенсии и обращение в суд.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО5 (ордер- л.д.22) иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 (доверенность - л.д. 23) иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.32).

Представитель третьего лица ГКУ СО МО ДСРЦН «Семья», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в разделе «Наименование должностей» (п. 1) предусмотрена должность - воспитатель, а в разделе «Наименование учреждений» (п. 1.13) указаны учреждения социального обслуживания - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22 сентября 1993 г.), действовавшим в спорные периоды работы истицы, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В ходе судебного разбирательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" (л.д. 14,15).

Решениемкомиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, так как что учреждение Домодедовский приют Домодедовского ГОРОНО, в котором работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Списком (л.д. 10,11).

Судом установлено, что в спорный период истица работала в должности воспитателя в Детском приюте Домодедовского ГОРОНО, который в настоящее время реорганизован и относиться к сфере деятельности Домодедовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Семья.

Учреждение является структурным подразделением Домодедовского Управления социальной защиты населения, находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения <адрес> (постановление - л.д. 40, архивная справка - л.д. 25, письмо - л.д. 43).

Согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приют возглавлял директор, в штате имелись должности воспитателя - 12 единиц (л.д. 41,42).

Как следует из учредительных документов организации приют, а впоследствии социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья», создан, в том числе для обучения несовершеннолетних, находящихся в нем в связи с трудной жизненной ситуацией.

Суд приходит к выводу, что подчиненность Домодедовского социально- реабилитационного центра для несовершеннолетних Семья Министерству социальной защиты населения <адрес> не может повлиять на специфику и характер выполняемых учреждением задач и не может служить основанием для исключения периода работы в нем истицы из специального стажа для назначения льготной пенсии.

Таким образом, имеющимися доказательствами подтверждено, что истица в спорный период работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность.

На основании изложенного, требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Признать Решение ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ УПФР № 4 по г. Москве и Московской области включить период работы ФИО3 с 16 марта 1995 года по 24 августа 1995 года в Детском приюте Домодедовского ГОРОНО в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ФИО6 пенсию досрочно со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина