Решение № 2-289/2021 2-289/2021~М-237/2021 М-237/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-289/2021

Копия

25RS0№-34 дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе председательствующего: судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.А. Богатыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску заместителя прокурора Хорольского района Приморского края в интересах ФИО1

к Администрации Хорольского муниципального округа Приморского края, Правительству Приморского края

о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору социального найма,

при участии: зам.прокурора района ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Хорольского района Приморского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит с учетом уточненных исковых требований возложить на Администрацию Хорольского муниципального округа обязанность предоставить ФИО1 на территории Хорольского муниципального округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Хорольского муниципального округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование иска указано, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО3, лишенная родительских прав заочным решением от 28.02.2007 Октябрьского районного суда Приморского края, умерла 06.01.2015. Отец ФИО1 – ФИО4 умер 27.08.2006. Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хорольскому району Приморского края от 06.07.2010 №372-р над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО5. Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хорольскому району Приморского края от 22.08.2016 №130-р установлен факт, что ФИО1 не является нанимателем. Членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения на территории Российской Федерации и принята на специализированный жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам найма специализированного помещения, включена в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда Приморского края. В нарушение требований действующего законодательства, ФИО1 до настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

К участию в деле в качестве второго ответчика с согласия истца привлечено Правительство Приморского края.

В судебном заседании заместитель прокурора Хорольского района поддержал иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Администрация Хорольского муниципального округа в письменном отзыве по иску возразила, указав, что, вне зависимости от наличия либо отсутствия судебного решения, администрация округа в силу закона уже обязана обеспечить ее жилым помещением, поскольку ФИО1 в 2016 году включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.

Жилое помещение будет предоставлено ФИО1 в установленном порядке согласно очередности списка. Вне очередности списка предоставить жилое помещение заявителю не представляется возможным, поскольку будут нарушены права граждан, включенных в список ранее. Всего в списке по Хорольскому муниципальному округу состоит 249 человек, первый из которых был включен в список в 2013 году. ФИО1 включена в список в 2016 году и на сегодняшний день состоит в списке под №107. Администрация округа самостоятельно не принимает решение о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, поскольку распределение жилых помещений лицам, состоящим в списке, осуществляет Министерство образования Приморского края. Через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации округа.

Правительство Приморского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание компетентного представителя не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Через канцелярию суда поступил письменный отзыв правительства на иск, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Правительство Приморского края также полагает иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование своих доводов указанный ответчик ссылается на положение ч.1 ст.209 ГК РФ, а также на то, что соответствующая целевая субвенция из краевого бюджета доведена до Администрации Хорольского муниципального округа в полном объеме, доказательств недостаточности финансирования не представлено.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором она иск поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о следующем.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от о21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» и Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

В силу положений Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (п.14.2 ч.2 ст.26.3), Закона Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ, Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ (ст.5) обязанность по формированию специализированного жилищного фонда, предназначенного для лиц указанной категории, включенных в список, а также по принятию решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, по заключению договоров найма отнесена на орган местного самоуправления.

На основании ст.10 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ, вступившего в силу 01.01.2019, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01.01.2019, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Следовательно, в соответствии с Законом Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ начиная с 01.01.2019, обязанность по обеспечению его жилым помещением лежит на администрации Хорольского муниципального округа Приморского края, являющейся по делу надлежащим ответчиком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигла 18-летнего возраста. Она, согласно адресу регистрации по месту жительства, проживает на территории с.Хороль и распоряжением департамента образования и науки Приморского края (территориальный отдел опеки по Хорольскому району Приморского края) от 29.08.2016 №130-р принята на специализированный жилищный учет.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, то у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Принимая во внимание тот факт, что она на день обращения прокурора с иском в суд жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором иска. Отсутствие решения Министерства образования и науки Приморского края о распределении жилого помещения, о распределении ФИО1 жилого помещения не опровергают доводы заместителя прокурора о праве ФИО1 на обеспечение жилым помещением.

Довод администрации округа об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных заместителем прокурора исковых требований, в связи очередностью предоставления жилых помещений по сформированному списку, суд считает несостоятельным, поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, возлагающий обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненный иск заместителя прокурора Хорольского района Приморского края в интересах в интересах ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Администрацию Хорольского муниципального округа Приморского края обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Хорольского муниципального округа Приморского края, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Хорольского муниципального округа Приморского края.

В иске к Правительству Приморского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья/подпись/

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 28.06.2021. Полный его текст изготовлен 29.06.2021.

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда О.В. Рыпчук

Секретарь судебного заседания В.А. Богатырева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>