Решение № 12-156/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-156/2020

12-156/2020

УИД 33RS0005-01-2020-000790-98 копия


РЕШЕНИЕ

г. Александров 22 мая 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Перспектива» ФИО1 на постановление административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район от 25 марта 2020 г. №18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» (далее Закон №11-ОЗ), в отношении ООО «Перспектива»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район от 25 марта 2020 г. №18 ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст. 12 Закона №11-ОЗ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе, поступившей в суд, ООО «Перспектива» просит отменить вышеуказанное постановление. Указывает, что проверка проведена незаконно, поскольку нарушен порядок проведения проверок, установленный Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ссылается на то, что ООО «Перспектива» не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Перспектива» ФИО2 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Председатель административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район направил в суд письменные возражения на жалобу, просил оставить её без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 12 Закона № 11-ОЗ нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 7.1 раздела 7, п.п. 24.17.3, 24.17.4 раздела 24 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г. Александров, надлежащему содержанию расположенных на нем объектах», утвержденных решением СНД г. Александрова от 27 июля 2017 г. № 34 (далее Правила), тротуары, придомовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи на всю ширину дороги, тротуара до твердого покрытия организацией, уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном доме, в зависимости от выбранного способа управления таким домом механизированным способом или вручную до 8 часов утра, чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка песком. В зимнее время юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности, аренде либо ином вещном праве или управлении которых находятся строения, обязаны организовать очистку кровли от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке. При сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек, производстве ремонтных и иных работ на кровле должны быть приняты меры, обеспечивающие сохранность деревьев и кустарников, воздушных линий электроснабжения, освещения и связи, светофорных объектов, дорожных знаков, декоративной отделки и инженерных элементов зданий. В случае повреждения указанных элементов они подлежат восстановлению за счет лица, осуществлявшего очистку кровли и допустившего повреждения.

Постановлением административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район от 25 марта 2020 г. №18 ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий 7 февраля 2020г. в период с 10.00 до 10.30, в ходе которых установлено, что на придомовой территории <адрес> не проведена очистка территории от снега и наледи. На кровле со стороны подъездов многоквартирного <адрес>, многоквартирного <адрес> не проведена очистка карниза от снега и наледи.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 7 февраля 2020 г., фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.Имеющаяся в материалах дела фототаблица не вызывает сомнений у суда на предмет зафиксированных на ней нарушений Правил.

Тот факт, что зафиксированные на фототаблице данные соответствовали фактическим обстоятельствам, имевшим место 7 февраля 2020г., не оспаривался в судебном заседании представителем ООО «Перспектива».

Ссылка в жалобе на то, что наледь и сосульки на крыше домов должны быть очищены до 12 часов дня согласно п. 7.4 Правил, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку не предоставлено доказательств выполнения данной обязанности в установленный срок.

Доводы жалобы о том, что Общество было ненадлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении опровергаются уведомлением от <дата> №, полученным ООО «Перспектива» <дата> В данном уведомлении подробно указано, по каким фактам ООО «Перспектива» вызывается для составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, представитель ООО «Перспектива» не явился для составления протокола об административном правонарушении, каких-либо ходатайств заявлено не было, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что согласуется с положениями ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении порядка проведения проверки, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления, поскольку как видно из материалов дела оснований для применения в отношении ООО «Перспектива» положений вышеуказанного Федерального закона не требовалось, так как в данном случае уполномоченным должностным лицом производился мониторинг санитарного состояния территорий домов в г. Александрове и совершение процессуальных действий, в частности уведомление юридического лица о проведении указанного мониторинга, не требуется.

При этом правонарушение было выявлено не в рамках проведения проверки в отношении конкретного юридического лица – ООО «Перспектива», а в процессе проведения рейдового осмотра. Ссылка в жалобе на то, что в <адрес> отсутствует муниципальное жилье, в связи с чем данный дом и придомовая территория не может служить предметом проверки в рамках указанных мероприятий основана на неверном толковании требований законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом. Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности не установлено. Вывод о наличии в действиях ООО «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. № 11-ОЗ, основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Постановление о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначение в рамках санкции указанной статьи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район от 25 марта 2020 г. №18 не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии №1 муниципального образования Александровский район от 25 марта 2020 г. №18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Перспектива» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Перспектива» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Е.В. Кутровская

.
.

.