Решение № 12-154/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-154/2019

К делу № 12-154/2019


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 05 июня 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев жалобу на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, КПП 235201001, юридический адрес: 353551, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба на постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которое представитель администрации просит отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и является необоснованным, нарушающим права и охраняемые законом интересы юридического лица. Так, постановление вынесено в связи с тем, что по мнению административного органа, администрация повторно допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Однако, данное транспортное средство является служебным транспортом специального назначения, которое, в силу закона, освобождено от уплаты соответствующих платежей при выполнении своих служебных функций.

Таким образом, заявитель считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель заявителя жалобы – администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации, доводы жалобы поддерживает в полном объёме.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела заинтересованного лица – Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:39:09, по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск - Керчь», <адрес>, транспортное средство марки «КО-529-13 на шасси KAMA3-43253-R4» государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащее администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, нарушил требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанным постановлением, администрация Запорожского сельского поселения <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вместе с тем, на основании ч.6.1 ст.6 Государственного стандарта РФ ФИО2 52051-2003 "Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст), к транспортным средствам специального назначения относятся транспортные средства категорий М, N и О, предназначенные для пассажирских и грузовых перевозок, связанных с выполнением специальных функций, для которых требуется наличие специального кузова и (или) специального оборудования.

Транспортное средство ассенизационная (вакуумная) машина «КО-529-13 на шасси KAMA3-43253-R4» государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащее администрации Запорожского сельского поселения <адрес> и на основании ч.2 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» находится в хозяйственном ведении МУП «ЖКХ-Запорожское» согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ «На право хозяйственного ведения имущества коммунального хозяйства».

Согласно Приложению № к Приказу ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №САЭ-3-13/261@ «Коды видов транспортных средств», данное транспортное средство, а именно ассенизационная (вакуумная) машина «КО-529-13 на шасси KAMA3-43253-R4» государственный регистрационный знак <***> (С№) относится к специализированной технике (код 590 12), то есть к технике, предназначенной для очистки и уборки населенных пунктов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:39:09, по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск - Керчь», <адрес>, транспортное средство ассенизационная (вакуумная) машина марки «КО-529-13 на шасси KAMA3-43253-R4» государственный регистрационный знак <***> (С№) выполняло транспортировку жидких бытовых отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Таким образом, в силу своего функционального назначения, ТС марки «КО-529-13 на шасси KAMA3-43253-R4» государственный регистрационный знак <***> (С№) освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, в действиях администрации Запорожского сельского поселения <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Запорожского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Постановление Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, КПП 235201001, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Запорожского сельского поселения <адрес>, ИНН <***>, КПП 235201001, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.А. Назаренко